Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 5-166/14
5-166/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.03.2014 судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Г.Б., рассмотрев по адресу: г. Томск, пер. Батенькова, 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гулиева Р.Е. о. , ,
УСТАНОВИЛ:
в 11 час. 00 мин. в ходе проведения УФМС России по Томской области административного расследования от . по адресу: установлено, что гражданин России Гулиев Р.Е. о. , ., осуществляющий деятельность по адресу , в качестве индивидуального предпринимателя ИНН/ОГРН (деятельность в сфере розничной торговли), допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданку ФИО3 ., без разрешения на работу, которая на момент проверки в 16 час. 30 мин. проводимой совместно с сотрудниками ОИАЗ УМВД России по Городу Томску работала в помещении кафе по указанному выше адресу в качестве помощника повара, чем нарушила требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым идивидуальный предприниматель ИНН/ОГРН Гулиев Р.Е. о. , .р, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Гулиев Р.Е.о. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал.
Выслушав пояснения Гулиева Р.Е.о., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» регулируется трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем визы.
В соответствии со ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с ФЗ.
При этом в примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Гулиев Р.Е.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с .
В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные Гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Факт совершения правонарушения Гулиевым Р.Е.о. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ; объяснениями Гулиева Р.Е.о. от , протоколом об административном правонарушении от , постановлением по делу об административном правонарушении от .
Данных, свидетельствующих о том, что Гулиев Р.Е.о. относится к категории иностранных граждан, на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности при наличии разрешения на работу, не установлено.
При таких обстоятельствах судья считает, что Гулиев Р.Е.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Гулиева Р.Е.о. за административное правонарушение, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области ограничений, установленных в отношении иностранных граждан, на осуществление отдельных видов деятельности и привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, учитывая имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Гулиева Р.Е.о., исходя из размеров административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что в данном случае для достижения целей административного наказания с учетом общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуальному предпринимателю Гулиеву Р.Е.о. необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части осуществления работ, связанных с приготовлением пищи в помещение кафе , находящегося по адресу: .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Гулиева Р.Е. о. , года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части осуществления работ, связанных с приготовлением пищи в помещение кафе , находящегося по адресу: , на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Г.Б. Мухамедярова
Копия верна : судья Г.Б. Мухамедярова
