Постановление от 03 июня 2014 года №5-165/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-165/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    03 июня 2014 г. г.Жигулевск<АДРЕС>
 
               Мировой судья судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска Самарской области Темрязанская Е.Н,
 
    с участием ст. специалиста Жигулевского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО1>
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-165/2014, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Анисимова <ФИО2>, <ДАТА2> г.рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                В отношении гр.Анисимова С.В. 18.04.2014г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что гр.Анисимов С.В. не выполнил в установленный срок до 11.04.2014г. законное предписание <НОМЕР> от 11.10.2013г. руководителя Жигулевского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области об устранении нарушений земельного законодательства.
 
        Для рассмотрения дела Анисимов С.В. в судебный участок не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен письмом мирового судьи от 16.05.2014 года, которое возвращено в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем судом, в порядке  ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в отсутствие Анисимова С.В.
 
    При рассмотрении дела государственный инспектор по использованию и охране земель <ФИО1> доводы, изложенные в протоколе от  18.04.2014 г. поддержал и пояснил, что в ходе изучения поступившего из ОВД г.о.Жигулевск материала в отношении гр.Анисимова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ. Дело рассматривалось с участием гр.Анисимова С.В. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Анисимова С.В. 11.10.2013 было вынесено постановление о назначении административного наказания, а так же предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком устранения до 11.04.2014. В срок до 11.04.2014 Анисимовым С.В. документы (информация), свидетельствующие об устранении нарушения земельного законодательства или ходатайства о продлении срока устранения нарушения представлены не были. В ходе проведения проверки исполнения Анисимовым С.В. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 11.10.2013 <НОМЕР> было установлено, что Анисимов С.В. допущенное ранее нарушение не устранил. В результате чего в отношении Анисимова С.В. 18.04.2014 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
                Вина Анисимова С.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается:
 
     - протоколом об административном правонарушении  от 18.04.2014 г., согласно которому 11.10.2013 г. главным государственным инспектором г.о. Жигулевск по использованию и охране земель в отношении Анисимова С.В. вынесено постановление о назначении административного наказания по делу 76/13 (по ст. 7.1 КоАП РФ) за использование путем установки забора смешанного типа для хранения строительных материалов земельного участка площадью 252 кв.м. расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС> без оформленных в установленном законом порядке документов на землю. Анисимову С.В. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, с установлением обязательного срока устранения допущенного нарушения до 11.04.2014г., В срок до 11.01.2014г.  Анисимовым С.В. документы, свидетельствующие об устранении нарушения земельного законодательства или ходатайства о продлении срока устранения нарушения представлены не были. В ходе проведения проверки установлено, что указанные в предписании нарушения не устранены;
 
    - актом <НОМЕР> проверки  соблюдения земельного законодательства от 18.04.2014 г., из которого следует, что на момент проведения проверки 18.04.2014г. предписание об устранении нарушения земельного законодательства не выполнено - земельный участок не освобожден, нарушение земельного законодательства не устранено;
 
    - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от 11.10.2013 г., в котором указано, что в ходе проведения проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании путем установки забора смешанного типа для хранения строительных материалов земельного участка площадью 252 кв.м. расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, без оформленных в установленном законом порядке документов на землю. Срок исполнения предписания - до 11.04.2014г.
 
    На основании ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА16> N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
 
    В соответствии с  «Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимые для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.
 
    Санкция  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность  за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
     Доводы Анисимова С.В., изложенные в письменном ходатайстве от 12.05.2014 г. о том, что предписание не исполнено, т.к. с июля 2012г. Анисимов С.В. использует все зависящие от него возможности для оформления земельного участка в собственность, однако  муниципальная власть препятствует законному праву Анисимова С.В. своевременно оформить земельный участок а также представленные им договора, заключенные с МУП «Кадастровое бюро» от 26.11.2013г. и от 18.07.2012г., не являются основанием для освобождения Анисимова С.В. от ответственности, т.к. предписание не отменялось, своевременно с заявлением в Управление Росреестра по <АДРЕС> области о продлении срока выполнения предписания Анисимов С.В. не обращался.
 
                Таким образом, выслушав объяснения инспектора по использованию и охране земель <ФИО1> исследовав материалы дела, мировой судья считает, что  в  действиях Анисимова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, т.к. он не принял должных мер к устранению в установленный срок выявленных нарушений предписания от 11.10.2013 г. лица уполномоченного осуществлять государственный надзор.
 
               Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать Анисимова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Сумму штрафа перечислять на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области) ИНН: 631 705 35 95 КПП: 631 701 001 р/с: 401 018 102 000 000 100 01 БИК: 043 601 001 КБК : 321 1 16 0700001 6000140 ОКАТО: 36404000000 Протокол от 18.04.2014г.Направить копию настоящего постановления   Анисимову С.В.
 
                Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
               В окончательной форме постановление изготовлено 06 июня 2014 года.
 
    
<ОБЕЗЛИЧИНО>
Мировой судья                                                                                                       Е.Н.Темрязанская