Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-165/2014
Решение по административному делу span.INOE { background-color:Yellow;}
Дело № 5-165/56-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нюрба 25 июня 2014 года
Мировой судья по судебному участку № 56 Нюрбинского района РС (Я) Кириллин В.А., рассмотрев в судебном заседании дело в отношении должностного лица:
<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района ЯАССР, проживающего по адресу: РС (Я), <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> прокурором Нюрбинского района РС(Я) Ильиным А.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении главы МО «<АДРЕС> наслег» <ФИО1> за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечивается доступ к информации об их деятельности, определяются уполномоченные для организации этой работы должностные лица или подразделения, устанавливаются права и обязанности таких лиц и порядок доступа к информации.
К судебному заседанию с прокуратуры района поступило ходатайство о рассмотрении дела в отношении <ФИО1> без участия представителя прокуратуры в связи с занятостью оперативных работников на других процессах. При этом просят привлечь <ФИО1> к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО1>, своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с отдаленностью проживания. Вину признал. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в его отсутствие.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого получать информацию любым законным способом.
Пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относит открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами, к числу принципов, на которых основывается правовое регулирование отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон об обеспечении доступа к информации) органами местного самоуправления обеспечивается доступ к информации об их деятельности, определяются уполномоченные для организации этой работы должностные лица или подразделения, устанавливаются права и обязанности таких лиц (подразделений) и порядок доступа к информации.
В соответствии ст. 7 Федерального закона об обеспечении доступа к информации закреплены принципы открытости и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, её достоверности и своевременности её предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.
В силу статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать общую информацию об органе местного самоуправления; информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления.
Аналогичные требования установлены Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 02.03.2010 года № 1837 (ред. от 24.10.2011 г) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Президента Республики Саха (Якутия), вице-президента Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в сети «Интернет»
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 14.01.2010 г № 1791"О мерах по реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в Республике Саха (Якутия)" установлена периодичность обновления информации, размещаемой в сети Интернет:
- по новостной информации - ежедневно;
- по прочей - в течение 5 дней со дня подписания (утверждения) документов.
Из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в нарушении Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» главой администрации МО «<АДРЕС> наслег» <ФИО2> не размещены в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, а также иные информации, подлежащие доведению до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, тем самым грубо нарушаются права граждан на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.
Вина <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, распечаткой официального информационного портала http://www.sakha.gov.ru, справкой о результатах проверки, объяснением <ФИО1>
Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела, не противоречат друг другу и уличают <ФИО1> в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина <ФИО1> доказана полностью и правильно квалифицирована по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим наказание <ФИО1>, суд считает полное признание им вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание <ФИО1>, судом не установлено.
При назначении административного наказания виновному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, и считает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по РС(Я) (Прокуратура РС(Я))
ИНН 1435058287 КПП 143501001
БИК 049805001
ОКАТО 98401000000
Счет 40101810100000010002 ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г.Якутск
КБК 415 1 16 90010 01 6000 140
Наименование платежа: «административный штраф».
На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Нюрбинский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: п/п В.А. Кириллин
Копия с подлинным верна
Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «______»_______________20___г.
Постановление направлено на исполнение «______»_______________20___г.
Срок предъявления к исполнению один год.
