Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 5-165/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по административному делу
г.Киров, Калужской области 17 июня 2013г.
И.о.мирового судьи судебного участка № 31Кировского района Калужскойобласти
Добросовестнов С.Ф. рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
Прохоровской Антонины Николаевны, <ДАТА2> рождения, достоверных сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено, <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей<АДРЕС>У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленным государственным инспектором по использованию и охране земель по Кировскому, Куйбышевскому и Спас-Деменскому районам Зуевой Т.Н.- старшим специалистом <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области, землепользователь Прохоровская Антонина Николаевна привлекается к административной ответственности за неисполнение в срок до <ДАТА3> предписания об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> под индивидуальное жилищное строительство без правоудостоверяющих документов.
Нахожу, что данное административное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.
Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения в виде дисквалификации только должностным лицам, под которыми, в силу требований ст.2.4 КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. К понятию должностных лиц Закон относит также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Граждане, по санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, несут ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, исходя из представленных материалов дела, Прохоровская А.Н. должностным лицом не является.
Согласно ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, годичный срок давности привлечения лица к административной ответственности, применим только к лицам, которые могут быть привлечены к такому виду административного наказания как дисквалификации.
Вместе с тем, наказание в виде дисквалификации не применимо к Прохоровской А.Н., в силу чего, срок давности привлечения гражданина к административной ответственности подлежит исчислению в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <ДАТА5> и истек <ДАТА6>, поскольку Прохоровская А.Н. обязывалась устранить допущенные нарушения в срок до <ДАТА7>
Установленные обстоятельства, в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ являются основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное и руководствуясь п.6 ч.1ст.24.5, п.1 абз.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по административному делу в отношении Прохоровской Антонины Николаевны о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 31 Кировского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд Калужской области.
И.о. мирового судьи С.Ф.Добросовестнов
