Постановление от 05 июня 2013 года №5-165/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                               Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о  привлечении к административной ответственности
 
 
    село Мильково Камчатский край                                                                 <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка № 30 Камчатского края  Куликов  Б.В., при секретаре Бичулевой Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица
 
 
    Образцовой  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12, имеющую на иждивении 2 несовершеннолетних детей, генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
    <ДАТА3>  в 11 часов 30 минут  по адресу ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> генеральный директор  Общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧИНО> Образцова  Н.А. нарушила  обязательные требования  к продукции  и связанным  с требованиями к продукции процессам реализации, а именно  в торговом зале магазина «Рассвет» на витринах хранились пищевые продукты с нарушением температурного режима, в том числе  консервы " Нерка "производитель ООО "Норд Фиш" г. Елизово 11 штук, консервы "Горбуша натуральная" производитель ООО "Полези" г. Петропаловск - Камчатский 11 штук,  консервы "Горбуша" производитель ООО "Усть - Камчатрыба" п. <АДРЕС> - Камчатск 11 штук, консервы "Сайра тихоокеанская" производитель колхоз им. Ленина 11 штук, консервы "Сардина натуральная" производитель   ООО "Росскон" <АДРЕС> области 11 штук, температура хранения которых в соответствии с технической документацией от 0 до 15 градусов, при этом консервы хранились в торговом зале , где температура + 19 градусов. А так же в торговом зале на  витрине хранились консервы молоко сгущенное с сахаром производитель ЗАО "Консервный завод Пореченский" Ярославской области 3 штуки, температура хранения  которых  от 0 до 10 градусов  в соответствии с технической документацией. В торговом зале  измеренная  температура воздуха составляла + 19 градусов, в соответствии с протоколом  <НОМЕР> измерений метеорологических факторов от 9 апреля 2013 года, что является нарушением пп. 4,5 ст 4 п 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 " О защите прав потребителей"; абз. 3 . ст. 4 , пп1,2 ст.19, п.1 ст. 20 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ " О качестве и безопасности пищевых продуктов"; п. 5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 " Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; п.5  ст. 17 ФЗ от 12 июня 2008 года № ФЗ -88 "Технический регламент на молоко и молочную продукцию," подтверждается следующими доказательствами: гигиенической оценкой от № 95 по результатам измерений микроклимата, экспертным заключением № 365/13 от 12 апреля 2013 года, филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Быстринском районе", и предусматривает ответственность по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.При рассмотрении дела должностное лицо Образцова Н.А. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что после выявления факта ненадлежащего хранения продукции все консервы были помещены в холодильник, последствия нарушения устранены, каких-либо жалоб от граждан на качество продукции не поступило. С учетом изложенного, ее раскаяния в содеянном и наличия на ее иждивении несовершеннолетних детей просила назначить минимальное наказание.
 
    Начальник  территориального  отдела  Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском районе  Ерофеева Л.А. в судебном заседании полагала вину должностного лица доказанной и просила назначить минимальное наказание. Дополнительно пояснила, что температура хранения консервов указана на упаковке товара, а также содержится в документации на покупку данных консервов. В связи с этим продавец обязан соблюдать установленный температурный режим продажи продуктов питания во избежание причинения вреда здоровью населения.
 
    Изучив материалы дела, заслушав Образцову Н.А. и мнение представителя Ерофеевой Л.А., мировой судья приходит к  следующему.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> установлено, что <ДАТА3>   в 11 часов 30 минут  по адресу ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, Образцова  Н.А. нарушила  обязательные требования  к продукции  и связанным  с требованиями к продукции процессам реализации, а именно  в торговом зале на витринах хранятся пищевые продукты с нарушением температурного режима, в том числе  консервы " Нерка "производитель ООО "Норд Фиш" г. Елизово 11 штук, консервы "Горбуша натуральная" производитель ООО "Полези" г. Петропаловск - Камчатский 11 штук,  консервы "Горбуша" производитель ООО "Усть - Камчатрыба" п. <АДРЕС> - Камчатск 11 штук, консервы "Сайра тихоокеанская" производитель колхоз им. Ленина 11 штук, консервы "Сардина натуральная" производитель   ООО "Росскон" Калининской области 11 штук, температура хранения которых в соответствии с технической документацией от 0 до 15 градусов , при этом консервы хранятся в торговом зале , где температура + 19 градусов. А так же в торговом зале на  витрине хранятся консервы молоко сгущенное с сахаром производитель ЗАО "Консервный завод Пореченский" Ярославской области 3 штуки, температура хранения  которых  от 0 до 10 градусов  в соответствии с технической документацией. В торговом зале  измеренная  температура воздуха + 19 гра-дусов,  в соответствии с  протоколом  <НОМЕР> измерений метеорологических факторов от <ДАТА3>. Что является нарушением  пп. 4,5 ст 4  п 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 " О защите прав потребителей";  абз. 3 . ст. 4 , пп1,2 ст.19, п.1 ст. 20 Федерального закона  от <ДАТА5> <НОМЕР> -ФЗ " О качестве и безопасности пищевых продуктов"; п. 5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 " Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; п.5  ст. 17 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ -88 "Технический регламент на молоко и молочную продукцию," подтверждается следующими доказательствами: гигиенической оценкой от <НОМЕР> 95 по ре-зультатам измерений  микроклимата, экспертным заключением <НОМЕР> 365/13 от <ДАТА8>, филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Быст-ринском районе".
 
    <ДАТА11>  начальником  территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> району  вынесено распоряжение  о проведении плановой  выездной проверки юридического лица, - <ОБЕЗЛИЧИНО> С распоряжением о проведении проверки Образцова Н.А. ознакомлена. (л.д.8-10)
 
     Согласно  акту проверки <НОМЕР>/1 от <ДАТА9>, были выявлены  нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, а именно:
 
    -в торговом зале на витринах хранятся пищевые продукты с нарушением температурного режима, в том числе  консервы " Нерка "производитель ООО "Норд Фиш" г. Елизово 11 штук, консервы "Горбуша натуральная" производитель ООО "Полези" г. Петропаловск - Камчатский 11 штук,  консервы "Горбуша" производитель ООО "Усть - Камчатрыба" п. Усть - Камчатск 11 штук, консервы "Сайра тихоокеанская" производитель колхоз им. Ленина 11 штук, консервы "Сардина натуральная" производитель   ООО "Росскон" Калининской области 11 штук, температура хранения которых в соответствии с технической документацией от 0 до 15 градусов , при этом консервы хранятся в торговом зале , где температура + 19 градусов. Так же в торговом зале на  витрине хранятся консервы молоко сгущенное с сахаром производитель ЗАО "Консервный завод Пореченский" Ярославской области 3 штуки, температура хранения  которых  от 0 до 10 градусов  в соответствии с технической документацией. В торговом зале  измеренная  температура воздуха + 19 градусов.
 
    В соответствии с заключением экспертизы, нарушение температурного режима хранения продукции не допускается, поскольку влечет за собой угрозу причинения вреда здоровью или жизни граждан. (л.д.32-35)
 
    В силу  пп. 4,5 ст. 4 п.2 ст.7 Закона Российской Федерации <НОМЕР> 2300 " О защите прав потребителей" :
 
    - при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
 
    - если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    - изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
 
    Согласно  ФЗ <НОМЕР>  " О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:
 
    - применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
 
    - проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;
 
    - хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
 
     - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.
 
    - при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    В соответствии со ст. 15 ч. 5   Федерального закона от <ДАТА12> N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с п. 7.5 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    Согласно Федеральному Закону  от 12.06.2012 года № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"  хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    Образцова Н.А. назначена  директором <ОБЕЗЛИЧИНО>" 23 мая 2006 года собранием учредителей, то есть является должностным лицом. (л.д.37)
 
    Образцова Н.А. привлекается к административной ответственности как должностное лицо, поскольку в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что вина должностного лица Образцовой Н.А. в совершении правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть  нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам  реализации продукции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Допущенные нарушения хранения пищевых продуктов с нарушением  температурного режима подтверждаются заключением эксперта, должностным лицом не оспариваются, в связи с чем судья считает квалификацию содеянного по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ правильной.
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетних детей. (л.д. 34)
 
     Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и все данные по делу.
 
    Учитывая изложенное, судья считает, что для выполнения целей административного наказания оно должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией статьи закона.
 
    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Образцову <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф следует перечислить по реквизитам: ИНН 4101099804, КПП 410101001, ОКАТО в Мильковском сельском поселении 30210000001, Получатель Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю), р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, назначение платежа: код 141 116  90050 050000140.
 
    Разъяснить Образцовой Н.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления  постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренный, статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок установленный настоящим  Кодексом, лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
 
    Копию настоящего постановления в течение трех суток с момента вынесения направить  в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском районе.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края через мирового судью или непосредственного в вышестоящий суд в  течение десяти суток со дня вручения или получении его мотивированной копии.
 
 
    Мировой судья                                подпись
 
 
    Верно
 
 
    Мировой судья                                                                                           Б.В. Куликов
 
 
    Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА15>