Дата принятия: 20 марта 2013г.
Номер документа: 5-165/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-81-165/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 марта 2013 г. г. ВолгоградИ.о. мирового судьи судебного участка № 81 Волгоградскойобласти мировой судья судебного участка № 79 Волгоградской области Малаева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Наумова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ
Настоящее дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 81 Волгоградской области 26.02.2013г. из ИНФС по Дзержинскому району г. Волгограда для рассмотрения по подведомственности.
На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечение одного года со дня совершения административного правонарушения.
Наумову В.П. вменяется, что им, как руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представлено в налоговый орган сообщение об участии общества в российских и иностранных организациях. Срок для предоставления в налоговый орган подобного сообщения установлен п.п. 2 п. 2 ст. 23 НК РФ и составляет в течение 1 месяца с момента начала участия юридического лица в российских и иностранных организациях.
Из протокола об административном правонарушении от 30.01.2013г. <НОМЕР> следует, датой начала участия <ОБЕЗЛИЧЕНО> в российских и иностранных организациях 11.08.2011г., следовательно правонарушение руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Наумовым В.П. совершено 12.09.2011г., то есть по стечении месячного срока для предоставления сведений об участии.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (в ред. от 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что правонарушение вменяемое Наумову В.П. не является длящимся, поскольку обязанность и срок предоставления сообщения о создании обособленного подразделения возложены нормативным правовым актом, а именно п.п. 2 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Административное дело поступило мировому судье для рассмотрения 26.02.2013г. и назначено к рассмотрению на 20.03.2013г., то есть по истечении одного года со дня совершения правонарушения, поскольку срок для привлечения Наумова В.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ истек 12.09.2012г.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья считает, что имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, в связи с чем, необходимо прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Наумова В.П. в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Наумова <ФИО1>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья: подпись.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья: Малаева И.В.
