Постановление от 08 апреля 2013 года №5-165/13

    Дело №5-165/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
    г. Кулебаки Нижегородской области 08 апреля 2013 года
 
 
        Судья Кулебакского городского суда <адрес> Марцев А.А., при секретаре Винокуровой О.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Васянкиной Лидии Александровны,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> в ходе проведения Управлением Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> Эл <ДД.ММ.ГГГГ> плановой выездной проверки ИП Васянкина Л.А. на основании приказа Руководителя Управления Россельхознадзора [ФИО]4 <№*****>-ООД от <ДД.ММ.ГГГГ> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, было выявлено, что ИП Васянкина Л.А. допустила нарушение, выразившееся в хранении в морозильной камере: <данные изъяты> сопроводительных документов. В связи с этим в отношении ИП Васянкиной Л.А. <ДД.ММ.ГГГГ> был составлен протокол об административном правонарушении <№*****>, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью человека, животных, а также угрозу распространения инфекционных и инвазионных болезней. Указанные выше факты являются нарушением требований: п. 2 ст. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», где регламентировано, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 3.5 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> (далее - Правила). В соответствии с п. 1.1 указанных Правил, данные Правша устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно - правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. В соответствии с п. 1.2 указанных Правил, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно - санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. В соответствии с п. 1.3 указанных Правил, груз должен сопровождаться ветеринарным сопроводительным документом. В соответствии с п. 3.5 Правил, груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием п. 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз, решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства РФ в области ветеринарии.
 
    В судебное заседание представитель Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> Эл не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Индивидуальный предприниматель Васянкина Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном заявлении указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным в соответствии с требованиями ст.23.31 КоАП РФ должностным лицом, о проведении проверки в суд представлено также соответствующий приказ, состав административного правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также не отрицается индивидуальным предпринимателем Васянкиной Л.А.
 
        Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором указаны нарушения п.п.1.1, 1.2, 1.3, 3.5 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> и п.2 ст.3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
    Ответственным за данное административное правонарушения является индивидуальный предприниматель Васянкина Л.А., чьи действия следует квалифицировать по ст.10.8 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    Рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствие с п.п. 1.1 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, данные правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. В соответствии с п. 1.2 указанных Правил, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. В соответствии с п.1.3 указанных Правил, груз должен сопровождаться ветеринарным сопроводительным документом. В соответствии с п.3.5 Правил, груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием п.3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз, решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства РФ в области ветеринарии.
 
    В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
 
         В соответствии со ст.10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При рассмотрении протокола об административном нарушении, установлено, что указанное в протоколе административное правонарушение имело место, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, уведомлением от <ДД.ММ.ГГГГ>, приказом <№*****>-ООД от <ДД.ММ.ГГГГ> о проведении совместной плановой выездной проверки ИП Васянкиной Л.А., предписанием <№*****> об устранении выявленных нарушений, актом постановки на ответственное хранение грузов подконтрольных госветнадзору от <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, и действия ИП Васянкиной Л.А. следует квалифицировать, как нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    При данных обстоятельствах ИП Васянкина Л.А. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с санкцией ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, исключающих административную ответственность не имеется.
 
    Учитывая характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и руководствуясь ст.ст.10.8, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
        индивидуального предпринимателя Васянкину Лидию Александровну за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход федерального бюджета.
 
    Сумму штрафа перечислять на расчетный счет:
 
    Банк получателя: - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК- 042202001, ИНН- 5261062113, КПП- 526101001, счет <№*****>, получатель - УФК по <адрес> (Управление Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> Эл), код дохода - 08111690050056000140, ОКАТО-22401000000.
 
    Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в месячный срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Копию постановления направить участникам производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст.ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ настоящее постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
 
    Судья: А.А. Марцев