Решение от 20 июня 2014 года №5-164/2014

Решение по административному делу
Дело 5-164/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                20 июня 2014 года с. Бакалы И.О. Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Бакалинский район Республики Башкортостан Муфазалов Р.В., расположенный по адресу: РБ, Бакалинский район, с. Бакалы, Ленина, 117, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица  
 
    Красновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  Аврюзово <АДРЕС> района РБ, работающего директором МОБУ ООШ с. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ, в прошлом не привлекалась, проживающая по адресу: Республика <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Должностное лицо Краснова З.Т. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    <ДАТА3> в 14 час 00 мин по адресам: <НОМЕР>, Россия, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9; <НОМЕР>, Россия,  Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16А, в ходе плановой выездной проверки по государственному контролю (надзору) в сфере образования, проведенной на основании приказа Обрнадзора РБ от 28 марта 2014 г. № 1074, было установлено, что должностное лицо - директор МОБУ ООШ с. <АДРЕС> Краснова З.Т., находясь по адресу места нахождения МОБУ ООШ с. <АДРЕС>: <НОМЕР>, Россия, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9,  в период времени с 02 сентября 2013 года по настоящее время в нарушение ч. 1. и ч. 4 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования отдельных видов деятельности: ведение образовательной деятельности МОБУ ООШ с. <АДРЕС> без лицензии по основной общеобразовательной программе дошкольного образования по адресу: <НОМЕР>, Россия, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16А, (при получении лицензии на право осуществления образовательной деятельности в 2012 году в приложении к лицензии не указан данный адрес).
 
    Краснова З.Т. в суд явилась, пояснила, что с правонарушением согласна, вину признает, просит переквалифицировать ее действия на ч.2 ст.19.20 КоАП РФ как нарушение лицензии.
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении Краснова З.Т. с данным протоколом была ознакомлена, права и обязанности,  предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей были разъяснены.
 
    Факт административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.  
 
    Так, согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленного главным специалистом отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора Байрамгуловой А.Ф., должностное лицо директор МОБУ ООШ с. <АДРЕС> Краснова З.Т.  в период времени с 02 сентября 2013 года по настоящее время в нарушение ч. 1. и ч. 4 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования отдельных видов деятельности: ведение образовательной деятельности МОБУ ООШ с. <АДРЕС> без лицензии по основной общеобразовательной программе дошкольного образования по адресу: <НОМЕР>, Россия, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16А, (при получении лицензии на право осуществления образовательной деятельности в 2012 году в приложении к лицензии не указан данный адрес).
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на… должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на… должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
 
    Красновой З.Т. вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Из материалов дела усматривается, что у МОБУ ООШ с. <АДРЕС>  лицензия по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего образования и основного общего образования имелась, но с нарушениями. Следовательно действия Красновой З.Т. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ (Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)).
 
    Лицом, ответственным за вышеуказанные нарушения закона, является  директор МОБУ ООШ с. <АДРЕС>  Краснова З.Т., которая, согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.
 
    Согласно  п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).
 
    Суд, исследовав и огласив материалы дела, находит доказанным, что должностное лицо - директор МОБУ ООШ с. <АДРЕС> Краснова З.Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ за которое административный кодекс предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
 
    Отягчающие обстоятельства: нет.
 
    Смягчающие обстоятельства:  признание вины.
 
    При определении наказания, суд, принимая во внимание, личность нарушителя, ранее не привлекался к административной ответственности, находит необходимым назначить наказание, в виде административного штрафа в минимальном размере установленной санкцией статьи КоАП РФ.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
          Должностное  лицо - директора Муниципального образовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ Краснову <ФИО1> признать виновной в совершении  административного  правонарушения по  ч. 2  ст. 19.20 КоАП РФ  и  подвергнуть  административному  штрафу   в  сумме   15 000 (пятнадцать тысяч)   рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен на счет административный штраф по реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа
 
    Управление по контролю и надзору в сфере образования РБ
 
    Налоговый орган: ИНН 
 
    <НОМЕР>
 
    КПП
 
    <НОМЕР>
 
    Код ОКТМО
 
    80 607 000
 
    Номер счета получателя платежа
 
    40101810100000010001
 
    Наименование банка
 
    ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>
 
    БИК
 
    <НОМЕР>
 
    Наименование платежа
 
    Административный штраф
 
    Код бюджетной классификации
 
    87611690050050000140
 
      Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи.
 
    Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ..
 
    В случае неуплаты административного штрафа в течение срока, указанного ст. 32.2 КоАП РФ, в отношении лица будет применена мера административного воздействия, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                Муфазалов Р.В.
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу:___________________________
 
    Мировой судья:_________________________