Дата принятия: 27 июня 2013г.
Номер документа: 5-164/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город Королев Московской области
Мировой судья судебного участка № 302 Королевского судебного района, Московской области Клыкова В.Е., при секретарях Романовой Л.В. и БляблинойН.Н,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Королевский машиностроительный техникум, расположенного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
В отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Королевский машиностроительный техникум (далее ГОУ СПО КМТ) составлен протокол о вышеназванном правонарушении. В нем указано, что образовательное учреждение <ДАТА2> по месту своего нахождения: <АДРЕС> не в полном объеме реализовывало образовательные программы в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Учебным планом образовательного учреждения по специальности 230115 "Программирование в компьютерных системах" предусмотрена реализация на первом курсе учебной дисциплины "Химия" с максимальной нагрузкой обучающихся 117 часов, в том числе на самостоятельную учебную работу обучающихся - 39 часов и обязательной аудиторной нагрузкой 78 часов, включая 30 часов лабораторных и практических занятий.
В ходе проверки Министерством образования Московской области выявлено, что в журнале учебной группы первого курса 102 Д, обучающейся по специальности 230115 "Программирование в компьютерных системах", записи о проведении лабораторных опытов и лабораторных работ, предусмотренных рабочей программой учебной дисциплины "Химия" отсутствуют. Общий объем лабораторных опытов и лабораторных работ, предусмотренной этой рабочей программой, но не выполненных с начала учебного года на <ДАТА3> составил 18 часов: 7 лабораторных опытов и 2 лабораторные работы. В журнале учебной группы тематика проведенных "практических работ" на сто процентов не соответствует перечню лабораторных работ и лабораторных опытов по учебной дисциплине. Отдельно перечень тем "практических работ", записанных в журнале упомянутой группы, не представлен.
Представитель юридического лица - <ФИО1>, с нарушением не согласилась. Пояснила, что учебная дисциплина "Химия" преподается в группах по специальностям программирования и гуманитарным. Для каждой специальности разрабатывается своя программа, отличающаяся по структуре и содержанию учебной дисциплины, в том числе количеству лабораторных занятий. Химию в группе 102 Д, обучающейся по специальности 230115 "Программирование в компьютерных системах", преподает молодой специалист <ФИО2>. По невнимательности в раздел 2 учебной программы та вложила листы, относящиеся к гуманитарному направлению обучения. Вследствие этого и произошло цифровое несоответствие по часам, а также по темам занятий. На самом деле вместо 39 часов лабораторных занятий, как было указано в программе, по специальности программирования предусмотрено 30 часов таких занятий. В журнале группы 102 вместо слова "лабораторные занятия", преподаватель указывала "практические работы". Тематика и объем последних полностью соответствует календарно-тематическому плану на учебный год. Образовательное учреждение реализовывает образовательные программы в строгом соответствии с учебными планами. В данном случае нарушение фактически не совершено. Об этом было доложено в министерство образования, но учреждение привлекли к административной ответственности.
Судом также исследованы следующие доказательства.
Так, в протоколе об административном правонарушении № АП-4-01-2_19.30 от <ДАТА4> описаны обстоятельства реализации ГОУ СПО КМТ не в полном объеме учебной дисциплины "Химия" по специальности <НОМЕР> "Программирование в компьютерных системах" (л.д.1-6).
В акте проверки от <ДАТА5> изложены вышеперечисленные нарушения, выявленные в деятельности образовательного учреждения (л.д.70-72).
В учебном плане по специальности <НОМЕР> "Программирование в компьютерных системах" по учебной дисциплине "Химия" предусмотрена максимальная нагрузка 117 часов. из них на самостоятельную учебную работу отводится 39 часов. Обязательная аудиторная нагрузка составляет 78 часов, из них в 1 семестре 1 курса - 34 часа, во втором - 44, в том числе лабораторные занятия в обоих семестрах составляют общим количеством 30 часов (л.д.80-91).
В рабочей программе по этой же специальности в разделе 2 "Структура и содержание учебной дисциплины" (л.д.97) на лабораторные занятия отведено 39 часов. В тематическом плане приведена конкретная тематика каждого занятия и количество отведенного на него часов (л.д.92-108).
В календарно-тематическом плане на <ДАТА> учебный год содержится перечень занятий по каждому разделу учебной дисциплины "Химия", отличающийся от рабочей программы, но совпадающий с учебным планом. Также имеются выписки из журнала учебных занятий без обозначения номера группы (л.д.109-117а).
Из объяснительной директора образовательного учреждения <ФИО3> следует, что несоответствие рабочей программы и календарно-тематического плана по дисциплине "Химия" произошло по причине слабого контроля с ее стороны за работой молодого специалиста (л.д.118).
ГОУ СПО КМТ в суд представлены подлинники учебного плана по специальности <НОМЕР> "Программирование в компьютерных системах", рабочей программы учебной дисциплины "Химия" по этой специальности, журнала учебных занятий 102 Д группы 1 курса на <ДАТА> учебный год. Судом произведено ксерокопирование названной документации, относящейся к рассматриваемому делу. В настоящее время рабочая программа приведена в соответствие с учебным и календарно-тематическим планами.
Изложенные доказательства согласуются между собой. Оснований сомневаться в их достоверности, у суда не имеется. Их совокупности достаточно для разрешения дела по существу.
Принимая решение, суд исходит из положений частей 1,3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ. Согласно названным нормам лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оно не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу.
При разбирательстве дела достоверно установлено, что в ходе надзорной проверки Министерством образования фактически выявлено несоответствие рабочей программы по учебной дисциплине "Химия" для специальности "Программирование в компьютерных системах" календарно-тематическому и учебному планам и записям в журнале учебной группы 102 Д. Это несоответствие возникло в результате неопытности преподавателя химии <ФИО2> и отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства учреждения.
Между тем, подобное несоответствие, использование преподавателем вместо термина "лабораторные занятия и лабораторные опыты" "практические работы" не подтверждают того факта, что образовательное учреждение не в полном объеме реализовало группе 102 Д образовательную программу по конкретной дисциплине. При изучении подлинников документов, представленных юридическим лицом, каких-либо данных об изменении их первоначального содержания (исправлений, подчисток и тому подобное) не выявлено. На момент окончания учебного года учебная программа приведена в полное соответствие с иными вышеперечисленными документами. При сравнительном анализе судом количества часов нагрузки по отдельным видам занятий и их тематики, различий не выявлено.
По смыслу действующего законодательства, состав ч.2 ст.19.30 КоАП РФ имеет место быть лишь тогда, когда лицо реализовывает образовательную программу в объеме, меньшем, чем предусмотрено учебным планом и графиком учебного процесса.
В рассматриваемом деле учебный план и график учебного процесса соответствовали как друг другу, так и записям в журнале учебной группы 102 Д по тематике и количеству часов проведенных занятий, за исключением наименования "практические работы".
При таких обстоятельствах в действиях ГОУ СПО КМТ отсутствует состав вмененного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Королевский машиностроительный техникум прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава названного нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья В.Е. Клыкова
