Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 5-163/2014г.
По делу 5 – 163 / 2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г.Луга Ленинградская область 9 апреля 2014 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области Екименок Р.А., по адресу: 188230 Ленинградская область г. Луга пр. Кирова д.105/3 литер «Б»,
с участием: иностранного гражданина Гуляна А.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении
Гуляна А.Г., <персональные данные>,
в Российской Федерации ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
паспорт гражданина Армении АМ 583979, выдан 30.12.2011 года МВД Республики Армения,
по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Гулян А.Г. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в пребывании, нахождении на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционного учета.
Правонарушение выразилось в следующем.
9 апреля 2014 года выявлено, что гражданин Республики Армения Гулян А.Г. находящийся на территории Российской Федерации по <адрес>, имея разрешение на временное проживание с 7 марта 2014 года, в нарушение установленных правил не зарегистрировался в положенные сроки по месту пребывания на территории РФ. а именно, находился по месту пребывания (проживания) без регистрации с 18 марта 2014 года по 9 апреля 2014 года. Таким образом, гражданина Республики Армения Гулян А.Г. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренных ст.20 п.п.1.2 Федерального закона от 18.07. 2006г. № 109- ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Гуляну А.Г.судом разъяснены, и ему понятны его права и обязанности. Гулян А.Г. в суде заявил, что адвоката для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении ему не требуется, подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснил, что пребывал в РФ без регистрации с 18 марта 2014 года по настоящее время, с протоколом согласен, действительно, являясь гражданином Республики Армения, въехал в Российскую Федерацию, в установленный законом срок в Российской Федерации не зарегистрировался.
В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 Ко АП РФ, совершенные в Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и вина иностранного гражданина Гуляна А.Г. в совершении административного правонарушения, кроме личного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении № 214 от 09.04.2014 г. ( л.д.2), объяснением иностранного гражданина о том, что в нарушение правил миграционного учета РФ он пребывал (проживал) в Лужском районе Ленинградской области без регистрации ( л.д. 2об. ), справкой начальника отделения УФМС России в Лужском районе о том, что на 09.04.2014 г. Гулян А.Г. в Лужском районе на регистрации не состоит ( л.д. 1).
Оценив совокупность представленных по делу и исследованных доказательств в соответствии со ст. 26.2, ст. 26.11 Ко АП РФ, суд признает вину Гуляна А.Г. в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует его действия по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное состояние, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как обстоятельства смягчающие административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ суд оценивает признание своей вины, материальное положение.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не установил.
Суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения: незаконное нахождение на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционной учета Российской Федерации.
Свидетельством о заключении брака подтверждается, что 27 декабря 2013года в отделе ЗАГС администрации Лужского муниципального района Ленинградской области зарегистрирован брак между гражданином Республики Армения Гуляном А.Г., 03.07.1960 г. рождения и гражданкой Российской Федерации Г.Т.В.
Из объяснений Гуляна А.Г. и свидетеля Г.Т.В. следует, что они проживают одной семьей, в зарегистрированном браке в <адрес> ведут совместное хозяйство.
В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении гражданина Армении Гуляна А.Г. состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Г.Т.В. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права каждого из них на уважение личной жизни.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение Гуляну А.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность обстоятельств, установленных в отношении Гуляна А.Г., учитывая данные о его личности, его отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, то есть своей семьи и жилища, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, соотношения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Гуляну А.Г. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гуляна А.Г., <персональные данные>, гражданина Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты перечисления административного штрафа : счет УФК по Ленинградской области ( УФМС по гор. Санкт –Петербургу и Ленинградской области ) номер счета 40101810200000010022
ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт – Петербург, ИНН 7841326469 КПП 7841011001 ОКТМО 41000000, БИК 044106001, код бюджетной классификации 192 116 40000 01 6020 140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 Ко АП РФ.
Лицо не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении несет ответственность по ч.1 ст. 20.25 Ко АП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья:
