Постановление от 06 июня 2014 года №5-163/2014

Дело № 5-163/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Белгород 06 июня 2014 года
 
    Белгородский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Линковой О.В.,
 
    с участием:
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности Адонкина Ю.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
 
    Адонкина Ю.А., (информация скрыта)
 
у с т а н о в и л:
 
    Адонкин Ю.А. являясь главой администрации (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, в срок до 01 апреля 2014 года не выполнил предписание (инфомация скрыта) государственного инспектора Белгородской области по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
 
    В судебное заседание Адонкин Ю.А. пояснил, что в ходе проверки администрации (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, проведенной 06 августа 2013 года, государственным инспектором земельного надзора М и государственным инспектором отдела надзора в области карантина растений Т. были выявлены нарушения в области земельного законодательства, а именно, земельный участок, расположенный в границах (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, вблизи массива № 37, в 50 м от автодороги «Белгород-Беломестное», захламлен твердыми бытовыми отходами и мусором (пластиковые бутылки, полиэтилен, обрезки деревьев, доски, резина). С выявленными нарушениями он был согласен и получил для исполнение предписание (инфоромация скрыта), он был обязан устранить установленные нарушения. 09 апреля 2014 года на момент внеплановой проверки, предписание было не выполнено. С протоколом административного правонарушения согласен.
 
    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Адонкина Ю.А. в совершении административного правонарушения.
 
    Вина Адонкина Ю.А. в правонарушении подтверждается предписанием (информация скрыта) по устранению нарушений в области земельного законодательства, распоряжением главного государственного инспектора Белгородского района по земельному надзору от 17 июля 2013 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Администрации (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, актом (номер скрыт) проверки соблюдения требований законодательства в области земельного законодательства от 07.08.2013 года, протоколом об административном правонарушении.
 
    Согласно распоряжению (информация скрыта) Главного государственного инспектора Белгородской области по земельному надзору, с участием главы Администрации (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области Адонкина Ю.А., проведена проверка территории администрации (информация скрыта) сельского поселения, в ходе которой были установлены нарушения: земельный участок, расположенный в границах (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, вблизи массива № 37, в 50 м от автодороги «Белгород-Беломестное», захламлен твердыми бытовыми отходами и мусором (пластиковые бутылки, полиэтилен, обрезки деревьев, доски, резина).
 
    В связи с выявленным нарушением требований ФЗ РФ от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ РФ от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в отношении администрации было вынесено предписание по устранению нарушений в области земельного законодательства в срок до 15 апреля 2014 года.
 
    С указанным предписанием был ознакомлен глава администрации Адонкин Ю.А., о чем имеется его роспись.
 
    09 апреля 2014 года распоряжением Главного государственного инспектора Белгородского района по земельному надзору назначена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации (инофрмация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, в присутствии главы администрации Адонкина Ю.А, с целью проверки выполнения предписания по устранению нарушений в области земельного законодательства (информация скрыта).
 
    Из акта проверки от 09 апреля 2014 года следует, что в период с 09 апреля 2014 с 10 часов 00 минут по 09 апреля 2014 года до 15 часов 00 минут на основании распоряжения главного государственного инспектора Белгородского района по земельному надзору от 20 марта 2014 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, в ходе которой выявлен факт невыполнения предписания (информация скрыта). А именно, в срок до 01 апреля 2014 года и на момент проверки, земельный участок, расположенный в границах (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, вблизи массива № 37, в 50 м от автодороги «Белгород-Беломестное», захламлен твердыми бытовыми отходами и мусором (пластиковые бутылки, полиэтилен, обрезки деревьев, доски, резина) не приведен в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.
 
    Из протокола об административном правонарушении, составленном 09 апреля 2014 года следует, что глава администрации (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области Адонкин Ю.А. не выполнил предписание (информация скрыта) по устранению нарушений в области земельного законодательства.
 
    В объяснении при составлении протокола об административном правонарушении Адонкин Ю.А. пояснил, что «указанные нарушения будут исправлены в указанный срок». Данные объяснения свидетельствуют о признании им своей вины.
 
    Решением Земского собрания (информация скрыта) сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области № 19 от 15 января 2008 года Адонкин Ю.А. назначен на муниципальную должность главы администрации (информация скрыта) сельского поселения.
 
    В связи с чем, Адонкин Ю.А., как должностное лицо органа местного самоуправления, на территории которого были обнаружены нарушения в области земельного законодательства, обязан был выполнить предписание по устранению нарушений. Однако, вынесенное предписание он не выполнил, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих служебных обязанностей.
 
    Данное обстоятельство, в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является основанием к привлечению должностного лица к административной ответственности.
 
    Изложенные доказательства соответствуют требованиям закона и не вызывают у суда сомнений, подтверждают вину Адонкина Ю.А. в совершении административного правонарушения.
 
    Действия Адонкина Ю.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Сознавая противоправный характер своего бездействия и неисполнения предписания Адонкин Ю.А., являясь должностным лицом, предвидел вредные последствия, сознательно их допускал, т.е. действовал умышленно.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
 
    Адонкин Ю.А. впервые привлекается к административной ответственности, такого рода нарушения выявлены впервые.
 
    Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить Адонкину Ю.А. наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7, ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Адонкина Ю. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № (информация скрыта)
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья О.В. Линкова