Постановление от 29 июля 2014 года №5-163/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                   Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    р.п. Павловка                                                                                                     29 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Карасева Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Павловка, улица Ленина, дом 96,
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении                                          
 
    Индивидуального предпринимателя Халиков К.Н.1, родившегося <ДАТА2> в селе <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина России, к административной ответственности за нарушения порядка управления не привлекавшегося,
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 19.5. части 1 КоАП РФ,
 
 
     У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> государственным инспектором по использованию и охране земель <АДРЕС>, Старокулаткинского и Павловского районов, ведущим специалистом-экспертом <АДРЕС> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5. части 1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Халиков К.Н.1, согласно которому установлено невыполнение Индивидуальным предпринимателем Халиков К.Н.1 в установленный срок (до <ДАТА4>) законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства - требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от <ДАТА5> <НОМЕР> - ФЗ в части использования земельного участка площадью 421 га без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    Индивидуальный предприниматель Халиков К.Н.1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, либо отложении судебного разбирательства мировому судье не представлено. Поскольку Индивидуальный предприниматель Халиков К.Н.1 о слушании дела был извещен надлежащим образом, в соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 9 и положений пункта 10 Положения «О государственном земельном надзоре", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6>,  государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверки, давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА5> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
    Согласно предписанию об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>, Индивидуальному предпринимателю Халиков К.Н.1 предписывалось в срок до <ДАТА8> устранить допущенные нарушения, в части использования земельного участка площадью 421 га без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА9> по ходатайству Индивидуального предпринимателя Халиков К.Н.1 срок исполнения предписания продлен до <ДАТА4>. Копия определения о продлении срока получена Индивидуальным предпринимателем Халиков К.Н.1 <ДАТА11>    
 
    Обстоятельства совершенного Индивидуальным предпринимателем Халиков К.Н.1 административного правонарушения, в полной мере подтверждаются другими письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором в графе «объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется следующая запись «процесс оформления сложный, в срок не укладываюсь»;
 
    - актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА3>, подтверждающим неисполнение предписания от <ДАТА7>. Проверка проведена <ДАТА3> на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА13> <НОМЕР> с уведомлением Индивидуального предпринимателя Халиков К.Н.1 о проведении проверки соблюдения земельного законодательства - получено <ДАТА14>
 
    Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что в ходе проведенных <ДАТА3> контрольных мероприятий по выполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>, было установлено невыполнение Индивидуальным предпринимателем Халиков К.Н.1, предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>, в установленные сроки, до <ДАТА4>, а именно оформление правоустанавливающих документов в соответствии с действующим законодательством - земельного участка, общей площадью 421 га, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, земельный участок КФХ «Соф-Вен», не проведено.
 
    Мировой судья считает, что бездействие Индивидуального предпринимателя Халиков К.Н.1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства его совершения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Индивидуального предпринимателя Халиков К.Н.1 является его возраст, частичное исполнение им предписания по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю Халиков К.Н.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, а именно в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
      Признать Индивидуального предпринимателя Халиков К.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей 00 копеек, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области город Ульяновск, БИК 047309001, ОКТМО 73625000, КБК 32111643000016000140, получатель - Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - юридический адрес: город Ульяновск, улица Марата, дом 29), ИНН 7325051089, КПП 7325011001, номер лицевого счета 04681А39090, протокол от <ДАТА3>.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                         Е.А. Карасева