Постановление от 25 июня 2014 года №5-163/2014

Дело № 5-163/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    25 июня 2014 года судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хильчук Н.А., при секретаре Бондаренко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Алиева А.Т., *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., находящегося без регистрации в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от *** года *** в *** полицейским ОППСП ЛОП на станции Рубцовск по адресу г. Рубцовск, ..., был выявлен гражданин Республики ... Алиев А.Т., который, находясь на территории Российской Федерации с ***, по окончании срока временного пребывания до *** не покинул пределы Российской Федерации, тем самым с 12.12.2013 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    По данному факту *** полномочным должностным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составлен протокол об административном правонарушении в отношенииАлиева А.Т.
 
    При рассмотрении дела Алиев А.Т. пояснил, что *** въехал в Российскую Федерацию на заработки, патент не оформлял. По истечении срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации, так как работодатель пообещал ему помочь с оформлением документов. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Семья его находится в Республике ..., близких родственников в Российской Федерации нет.
 
    Судья, выслушав пояснения Алиева А.Т., исследовав материалы дела, считает, что действия Алиева А.Т. правильно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации
 
    Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Вина Алиева А.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснениями, рапортом полицейского ОППСП ЛОП на ст. Рубцовск, протоколом об административном правонарушении в отношении Алиева А.Т.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Судьей установлено, что в РФ у привлекаемого к административной ответственности Алиева А.Т. отсутствуют семейные отношения, лица находящиеся у него на иждивении, дети – граждане РФ, в том числе дети не граждане РФ, проживающие совместно с ним, которым выданы разрешения на временное проживание в РФ или вид на жительство согласно ФЗ от 09.02.1993 № 4528-1, не имеет оснований для признания его беженцем и/или оснований того, что он не может быть выдворен за пределы территории РФ из гуманных побуждений, не заявлял письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
 
    За совершение правонарушения согласно ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодателем определено, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.
 
    При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение, принимает во внимание длительность нахождения Алиева А.Т. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (более полугода), непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с выдворением Алиева А.Т. за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
 
    Оснований для административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
 
    В силу абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с назначением административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым решить вопрос о помещении Алиева А.Т. в специальное учреждение, предназначенное для лиц, в отношении которых вынесено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Алиева А.Т., *** года рождения, уроженца ..., гражданина Республики ..., находящегося без регистрации в Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Реквизиты получателя платежа: УФК РФ по Алтайскому краю (УФМС РФ по Алтайскому краю) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю ИНН 2225073643 ОКТМО 01716000, КПП 222501001, КБК 19211640000016020140, р/счет 40101810100000010001, БИК 040173001 (штраф за административное правонарушение (УФМС).
 
    ПоместитьАлиева А.Т., *** года рождения, уроженца ..., гражданина Республики ..., находящегося без регистрации в Российской Федерации, до выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления ФМС России по Алтайскому краю (г. Барнаул, ул. Витебская, 1).
 
    Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201 Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, 13.
 
    Представителем государства по данному делу выступает ОУФМС России по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Алтайский край, г.Рубцовск, пер. Улежникова, 6.
 
    Исполнение постановления в части административного выдворения поручить судебным приставам Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц.
 
    Исполнение в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам – исполнителям Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц.
 
    Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Н.А. Хильчук