Постановление от 30 июля 2014 года №5-163/2014

Решение по административному делу
                                                                    Дело № 5-163/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Челябинск                                                                                             30 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Калининского  района г. Челябинска Фадеева Н.В., рассмотрев в здании мировых судей Калининского района г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Косарева, 50а каб. 101, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Усовой Светланы Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Челябинска, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Челябинск, <АДРЕС>, официально не трудоустроенной, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
 
 
установил:
 
 
    <ФИО1> <ДАТА3> по адресу ул. <АДРЕС> в Калининском районе г. Челябинска, организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, чем нарушил Федеральный закон от <ДАТА4> №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту жительства судебным письмом. Судебное извещение возвратилось в суд с отметкой почты «истек срок хранения».
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
              При неявке в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд исходит из того, что возвращенное заказное письмо с судебной повесткой ввиду истечения срока хранения почтового отправления разряда «Судебное»,  а также отсутствие адресата по адресу и его неявка за извещением, которыми лицо извещалось о месте и времени рассмотрения дела, свидетельствуют о надлежащем извещении, поскольку данный адрес был указан лицом в качестве места жительства при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", Федеральным законом Российской Федерации "О почтовой связи" от <ДАТА6> N 176-ФЗ и Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343, регулирующими порядок и сроки прохождения корреспонденции.
 
    Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи установлено, что почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца.
 
    Согласно п. 3.4 Приказа ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343 "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    При возвращении заказного письма с судебной повесткой с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения при отсутствии доказательств, подтверждающих нарушение работниками почты установленного порядка направления судебной корреспонденции, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (адресат), считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания. При наличии такого уведомления судья вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что <ФИО1> считается надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, поскольку адрес, по которому ей направлялось извещение о месте и времени рассмотрения дела, был указан в качестве места регистрации и места жительства при составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>.
 
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени судебного заседания, и, принимая во внимание ограниченный срок привлечения к административной ответственности, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>
 
    Исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
 
     В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что <ФИО1> <ДАТА3> по адресу ул. <АДРЕС> в Калининском районе г. Челябинска, организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, чем нарушил Федеральный закон от <ДАТА4> №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Копия протокола была получена <ФИО2> в день его составления, что подтверждается ее подписью, также в протоколе содержится запись <ФИО2> о согласии с административным правонарушением (л.д. 2);
 
    - рапортами оперуполномоченного отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Челябинску майора полиции <ФИО3>, из которого следует, что <ДАТА9>  по адресу: ул. <АДРЕС>, 60В в г. Челябинске было установлено расположении игрового зала, где осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью аппаратов, внешними признаками схожих с игровыми, собственник игрового оборудования не установлен (л.д. 3-6);
 
    - протоколом осмотра от <ДАТА10>, проведенном в присутствии <ФИО2> и двух понятых, по адресу: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, согласно которому при производстве следственного действия были изъяты пять игровых аппаратов под номерами <НОМЕР>,4,5 (л.д. 13-14);
 
    - фототаблицей игрового оборудования (л.д. 16-17);
 
    - объяснением <ФИО2> от  <ДАТА3> (л.д. 7);
 
    - объяснениями  <ФИО4> и <ФИО5> от <ДАТА3> (л.д. 18, 19).
 
    В силу п. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
          В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от <ДАТА11> N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
 
    -деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    -деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Таким образом, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности <ФИО2>, которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности.  Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа с конфискацией игрового оборудования.
 
    Из материалов административного дела следует, что оператор игрового клуба <ФИО6> не является собственником изъятых пяти игровых автоматов, следовательно, ей не может быть назначено, наказание в виде конфискации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
 
 
постановил:
 
 
    Признать Усову Светлану Викторовнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
 
    Электронные игровые автоматы в количестве 5 штук, изъятые <ДАТА3> в ходе осмотра помещения расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, и находящиеся на хранении в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Челябинску, возвратить собственнику при предъявлении правоустанавливающих документов, а при не установлении собственника - уничтожить.
 
 
    Разъяснить Усовой Светлане Викторовне,  что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления  постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении  шестидесяти дней  с вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление,  направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка №4 Калининского района г. Челябинска либо непосредственно в Калининский районный суд г. Челябинска.
 
 
 
Мировой судья                                                                                             Н.В. Фадеева
 
 
 
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа
 
    Получатель УФК по Челябинской области (ОП <НОМЕР>)
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской обл. город Челябинск
 
    р/сч №40101810400000010801
 
    ИНН: 7453044841, БИК:047 501 001
 
    КПП:745301001 ОКТМО: 757 01000
 
    КБК: 18811690040040000140
 
    Квитанция об уплате штрафа представляется в указанный срок мировому судье судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска (г. Челябинск, ул. Косарева, 50А, каб. 101).