Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 5-163/2014
Решение по административному делу
Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
хххх года ххххх
Мировой судья судебного участка № 1 Троицкого района, Алтайского края Н.Н.Виноградова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кенжаева А Ж, хххххх года рождения, уроженца ххххх, проживающего по адресу: ххххх привлекаемого к административной ответственности по ст.20.19 КоАП Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
ххх года хх час. хх мин. Кенжаев А.Ж. находился на территории хххх без соответствующего документа (пропуска) разрешающего нахождение на территории ЗАТО, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП Российской Федерации.
В судебное заседание Кенжаев А.Ж. не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, мировой судья, принявший все меры к надлежащему извещению Кенжаева А.Ж. о дате и месте судебного заседания, полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 20.19 КоАП Российской Федерации, являются общественные отношения в области охраны общественной безопасности. Объективная сторона указанных правонарушений выражается в нарушении особого режима, установленного в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), путем осуществления соответствующих действий или бездействия.
В ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.) закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
В соответствии со ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.
Той же статьей Закона предусмотрено, что обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации (с изм. и доп.).
Иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания граждан в ЗАТО, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ч. 3 ст. 3 Закона).
В ч. 4 ст. 3 Закона специально указано, что граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в ЗАТО, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.
Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1996 года №1606 (в ред. от 03.11.2006 года) г.Североморск преобразован в Закрытое административно-территориальное образование г.Североморска. Для указанного поселка сохранен действующих особый режим безопасного функционирования.
Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск №1205 от 19.12.2012 года утверждена Инструкция по пропускному режиму в ЗАТО г.Североморск»
При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия Кенжаева А.Ж. по ст. 20.19 КоАП Российской Федерации, как Нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
Каких- либо нарушений при составлении процессуальных документов, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу, судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, привлечение к ответственности впервые, руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.1, 23.1,26.11, 29.9,29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Кенжаева А.Ж виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами: ххххх
В соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н.Виноградова
