Постановление от 06 мая 2014 года №5-163/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.о. Самара 06.05.2014
 
    Суд Октябрьского района г. Самары в состав председательствующего Щербаковой О.И.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - К*, по доверенности №... от дата,
 
    при секретаре судебного заседания Песоцкой Я.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-163/2014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пейсмекер», предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* следует, что дата в 12.00 согласно поступившему экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» экспертному заключению от дата №... в помещение медицинской клиники Общества с ограниченной ответственностью «Пейсмекер» по адресу: адрес (кабинет денситометрии) не соответствует санитарным правилам: в помещении на первом этаже жилого здания, смежном с жилым помещением, размещается источник ионизирующего излучения – рентгеновский аппарат – денситометр серии ***, рентгеновский аппарат эксплуатируется (согласно копии журнала учета исследований от дата), что является нарушением ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 3.2.7 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности. ОСПОРБ-99/2010, п. 3.1 СанПиН 2.6.1.11.92-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований».
 
    За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* просила признать ООО «Пейсмекер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности рентгенкабинета.
 
    До начала судебного заседания от представителя ООО «Пейсмекер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме того указал, что в настоящее время рентгенологическая деятельность приостановлена и готовится пакет документов для исключения данного вида деятельности из лицензии в перечне работ и услуг осуществляемых ООО «Пейсмекер».
 
    Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Пейсмекер». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о размещении и эксплуатации в жилом здании по адресу: адрес источника ионизирующего излучения (рентгеновского аппарата, денситометра).
 
    дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр ООО «Пейсмекер». В ходе осмотра установлено, что Общество расположено в здании по адресу: адрес. (здание четырехэтажное: на первом этаже – магазин и муниципальная клиника, 2-4 – жилые этажи). Со стороны адрес на первом этаже работает клиника ООО «Пейсмекер», оказывающая услуги по экспертизе профпригодности, на владение оружием, для ГИБДД. Со стороны двора имеется еще один вход. На двери табличка «Медицинский центр «Пейсмекер», «Диагностика». Вход отдельный от входа в жилое здание. Помещение включает: тамбур; процедурную с рентгеновским аппаратом и еще одно смежное с процедурной помещение, не используемое. В помещении процедурной находится: рентгеновский денситометр; рабочее место врача; ведется журнал учета исследований. Смежные помещения с процедурной по горизонтали (слева - направо): тамбур, кабинет, коридор, сан.узел,, лестничная клетка. Смежные помещения по вертикали: снизу – нет, сверху – жилые квартиры.
 
    По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* вынесено определение о проведении экспертизы в помещении медицинской организации ООО «Пейсмекер» по адресу: адрес.
 
    Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в адрес» №... от дата, помещение в котором размещен денситометр рентгеновский *** не соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09, СанПиН 2.6.1.2612-10 и СанПиН 2.6.1.1192-03.
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Пейсмекер» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 3.2.7 «основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности. ОСПОРБ-99/2010, п. 3.1 СанПиН 2.6.1.11.92-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
 
    Согласно договора аренды №... нежилых помещений от дата, заключенного между *** «Арендодатель», в лице директора Ш* и ООО «Пейсмекер», «Арендатор», в лице *** Т* Предметом договора является нежилые помещения общей площадью ***.м. (используемые под медицинский центр).
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно п. 3.1 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований», Рентгеновское отделение (кабинет) не допускается размещать в жилых зданиях и детских учреждениях. Исключение составляют рентгеностоматологические кабинеты (аппараты), размещение которых в жилых зданиях регламентируется главой IX Правил. Допускается функционирование рентгеновских кабинетов в поликлиниках, встроенных в жилые здания, если смежные по вертикали и горизонтали помещения не являются жилыми. Допускается размещение рентгеновских кабинетов в пристройке к жилому дому, а также в цокольных этажах, при этом вход в рентгеновское отделение (кабинет) должен быть отдельным от входа в жилой дом.
 
    Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Пейсмекер» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, принимая во внимание имущественное и финансовое положение Общества, суд полагает необходимым назначить ООО «Пейсмекер» наказание в виде административного приостановления деятельности рентгенкабинета (рентгеновского аппарата – ***.) находящегося медицинской клинике ООО «Пейсмекер» по адресу: адрес, на срок 30 суток.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пейсмекер», юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес, ИНН ***, ОГРН *** от дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности рентгенкабинета (рентгеновского аппарата – *** находящегося в медицинской клинике ООО «Пейсмекер» по адресу: г.о.Самара, адрес, на срок тридцать суток, в части приостановления деятельности рентгенкабинета (рентгеновского аппарата – денситометр ***.) находящегося в медицинской клинике ООО «Пейсмекер» по адресу: адрес, на срок тридцать суток, постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья:             (подпись)                    Щербакова О.И.