Решение от 23 апреля 2013 года №5-163/2013

    Дело № 5- 163/ 2013
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Засвияжского района г. Ульяновска
 
    Родионова Т.А.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Ульяновск 23.04.2013 г.
 
    Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Давыдов Ж.А.,
 
    с участием представителей ИФНС России по <адрес> ФИО3 и ФИО4,
 
    при секретаре Трухачевой О.Л.,
 
    рассмотрев жалобу <данные изъяты>» Рябыкина Д.Е. на постановление мирового судьи судебного <данные изъяты> Засвияжского района г. Ульяновска Родионовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    которым
 
    РЯБЫКИН Д.Е., <данные изъяты>
 
    подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи <данные изъяты> Засвияжского района г. Ульяновска, <данные изъяты>» Рябыкин Д. подвергнут административному наказанию по ст. 15.11 КоАП РФ за то, что он, будучи <данные изъяты>» – должностным лицом, – нарушил правила ведения бухгалтерского учёта, выразившиеся в искажении сумм налога на прибыль за 2011 г. По данным предприятия ( декларация по налогу на прибыль за 2011 г. представлена в ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) налог на прибыль за 2011 г. исчислен в сумме 123911 руб., проверкой налог на прибыль был установлен в сумме 632074 руб. Таким образом, предприятием налог на прибыль был занижен на 508163 руб. или 80% ( 508163/632074*100%).
 
    Так же было обнаружено искажение сумм Бухгалтерской отчетности « формы № « Отчет о прибылях и убытках» за 2011 год. Бухгалтерская отчетность « Формы № « Отчет о прибылях и убытках» за 2011 г. представлена в ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ По данным « Форма № « Отчет о прибылях и убытках» за 2011 г. организацией по строке 140 Прибыль ( убыток) до налогообложения отражены в сумме 198 тыс. руб., проверкой Прибыль ( убыток) до налогообложения установлена в сумме 3359 тыс.руб. Организацией Прибыль ( убыток) до налогообложения за 2011 г. занижена на 3161 тыс. руб. или на 94% ( 3161/3359*100).
 
    В результате чего были нарушены п. 1 ст. 252 НК РФ.
 
    Действия Рябыкина Д.Е. мировой судья квалифицировал ст. 15.11 КоАП РФ – грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учёта и предоставления бухгалтерской отчётности.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи Рябыкин Д. обжаловал его в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.
 
    В своей жалобе Рябыкин Д.Е. просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя следующим:
 
    -         Постановление суда было вынесено на основе промежуточного налогового документа – акта налоговой проверки, который не является окончательным документом выездной налоговой проверки, на основании которого лицо может быть привлечено к ответственности;
 
    -         Мировой судья не соблюла требования ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание Рябыкин Д., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился. О причине неявки суд в известность не поставил.
 
    Изучив жалобу, выслушав представителей ИФНС, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского района г. Ульяновска подлежит оставлению без изменения, а жалоба Рябыкина Д. без удовлетворения.
 
    Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям.
 
    Вина Рябыкина Д. полностью доказана материалами дела и подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении;
 
    -         Актом № выездной налоговой проверки, в соответствии с которым при анализе бухгалтерских документов и документов налогового учёта, приходных и расходы кассовых документов и д.р. была выявлена неполная уплата налога на прибыль в результате занижения налоговой базы, а также искажение сумм Бухгалтерской отчетности « формы № « Отчет о прибылях и убытках» за 2011 год.
 
    -        
 
    Мировой судья верно квалифицировал действия Рябыкина Д. по ст. 15.11 КоАП РФ,- грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учёта и предоставления бухгалтерской отчётности.
 
    Факт неуплаты налогов <данные изъяты>» нашёл полное подтверждение представленными в суд документами.
 
    В соответствии со ст. 6 ч. 1 ФЗ «О бухгалтерском учёте» ответственность за организацию бухгалтерского учёта в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организации.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Доводы Рябыкина Д. ( изложенные в жалобе) о том, что на основании акта налоговой проверки нельзя привлекать к административной ответственности, поскольку он является документом, на который можно подавать возражения, несостоятельны.
 
    Так согласно ч. 1 ст. 100 НК РФ по результатам выездной налоговой проверки в течение 2 месяцев со дня составления справки о проведённой выездной проверки уполномоченным должностным лицом должен быть составлен акт налоговой проверки, где указываются документально подтверждённые факты нарушений законодательства о налогах и сборах.
 
    На основании ч.6 ст. 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка ( его представитель), в случае не согласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы ( их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    Согласно ч.7 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель ( заместитель руководителя ) налогового органа выносит решение:
 
    - о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
 
    - об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    На основании ч. 15 ст. 100 НК РФ по выявленным налоговым нарушениям, за которые физические или должностные лица организаций подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дел об административных правонарушениях производится в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 28.1 ч.1 п.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Таким образом, должностное лицо ИФНС России по <адрес>, выявив, в ходе выездной налоговой проверки, факт, указывающий на наличие события административного правонарушения, и зафиксировав его в акте выездной налоговой проверке, законно и обоснованно составил протокол об административном правонарушении.
 
    При этом, как следует из решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, нарушения, изложенные в акте проверки и, соответственно, в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.
 
    Доводы Рябыкина Д. о том, что мировым судьей при подготовке к рассмотрению административного материала, не были соблюдены требования ст. 29.1 КоАП РФ несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела. В материалах дела имеется определение о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что мировой судья выполнил требования ст. 29.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Как следует из постановления, мировой судья, при назначении наказания Рябыкину Д., в должной мере учёл все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ и назначил справедливое наказание, соответствующее содеянному административному правонарушению.
 
    Нарушений процессуальных норм, не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи <данные изъяты> Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении <данные изъяты>» Рябыкина Д.Е. оставить без изменения, а жалобу Рябыкина Д.Е., без удовлетворения.
 
    Судья: Ж.А. Давыдов.