Постановление от 24 июня 2013 года №5-163/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
              24 июня 2013 года                                                                    город Кондрово 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 54 Дзержинского района Калужской области Евсютина Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении
 
    юридического лица -   Муниципального унитарного предприятия  «Пятовские тепловые сети», ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    25pt" align=center
 
         26 марта 2013 года МУП «Пятовские ТС», расположенное по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по  осуществлению мероприятий по нормализации температуры воздуха в угловой комнате квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, срок выполнения мероприятий которого  продлен до <ДАТА4> 
 
    МУП «Пятовские ТС» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. Директор МУП «Пятовские ТС» <ФИО1>, выступая в судебном заседании ранее, вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что поставляемая сетевая вода в жилые дома соответствует температурному графику, составленному МУП «Пятовские ТС». Кроме того, согласно балансовому разграничению к их ведению относится поставка тепла лишь до фундамента жилого дома, при этом пояснил, что документы о балансовом разграничении не заключались. При проведении проверки исполнения предписания в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в угловой комнате была открыта форточка.
 
                Заслушав директора МУП «Пятовские ТС» <ФИО1>, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что МУП «Пятовские ТС» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
                Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО2> показала, что работает ведущим специалистом отдела инспектирования жилого фонда Государственной жилищной  инспекции <АДРЕС> области, присутствовала при проведении проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено, в угловой комнате квартиры 15 <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> температура воздуха + 19С, установленный норматив+20С. Замер температуры в квартире проводился как непосредственно после выветривания комнаты жильцом дома, с помощью открытой форточки, так и спустя время после закрытия форточки, температура воздуха в угловой комнате не поднялась выше + 19С. Ответственность за надлежащее оказание услуги по отоплению несет МУП «Пятовские ТС», поскольку именно данная организация оказывает услуги  по предоставлению тепловой энергии, договоров между МУП «Пятовские ТС» и управляющей организацией о разграничении баланса ответственности по поставке тепла не заключалось, МУП «Пятовские ТС» выставляют квитанции для населения по оплате оказываемой услуги.
 
                Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО3> показала, что работает ведущим специалистом отдела административной практики и аналитической работы Государственной жилищной  инспекции <АДРЕС> области, пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями административного законодательства, предписание, выданное Государственной жилищной инспекцией является законным, никем не оспаривалось.
 
    Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно п. 5.2.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя <НОМЕР> от <ДАТА5> эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11 установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные);  равномерный прогрев всех нагревательных приборов.
 
    В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> предусмотрено обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях  не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах +20 градусов С).
 
    Вина МУП «Пятовские ТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому 26 марта 2013 года МУП «Пятовские ТС» не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА3> по нормализации температуры воздуха в угловой комнате квартиры 15 <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области;
 
    - актом проверки эксплуатационного состояния объекта от <ДАТА8> <НОМЕР> и актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которым  Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области произведен осмотр дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС>, установлено, что на вводе в дом температура подачи воды +62 С, обратная +58 С, температура наружного воздуха - 2С, а также произведен осмотр квартиры <НОМЕР> указанного дома, установлено, что в кухне и жилой комнате квартиры температура воздуха  составляет +16,7 С, в угловой комнате + 17,9 С;
 
    - предписанием  Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданным МУП «Пятовские тепловые сети», согласно которому последнему необходимо в срок до <ДАТА9> нормализовать температурный режим в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области;
 
    - актом проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> и письмом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА11> М-297-13, согласно которым срок проверки исполнения предписания продлен до <ДАТА12>;
 
    - актом проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА13> и актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которым при проверке исполнения указанного предписания выявлен факт его неисполнения: в большой комнате квартиры 15 <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> температура воздуха составляет +18,5С, в угловой комнате + 19С, температура подачи воды в дом при температуре наружного воздуха -7,7С, составляет  +72,7С, температура обратная +58,0С;
 
    - приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 26 марта 2013 года <НОМЕР>.
 
    Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> является законным на основании п. 3.1. и п. 4.3 Положения о государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> выдано органом, в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора, в установленном законом порядке.
 
    МУП «Пятовские ТС» - является единственным поставщиком услуг по отоплению в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, соответственно и поставщиком тепла в квартиру 15 <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС>. В соответствии с п. 2.2. Устава Муниципального унитарного предприятия «Пятовские Тепловые сети» предприятие предоставляет, в том числе жилищно-коммунальные услуги населению и юридическим лицам. МУП «Пятовские ТС» осуществляет сбор платежей с потребителей за отопление, что подтверждено Уставом, платежным извещением, не оспаривается пояснениями директора МУП «Пятовские тепловые сети» <ФИО1>.
 
       Довод представителя МУП «Пятовские ТС» об отсутствии вины в наличии температуры воздуха в угловой комнате квартиры 15 <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> ниже установленной нормы, поскольку МУП «ПятовскиеТС» несет ответственность по соблюдению теплого режима подачи воды лишь до фундамента жилого дома, мировой судья признает несостоятельным, ничем не подтвержденным, так как  договоров о балансовом разграничении зоны ответственности подачи тепловой энергии в жилой дом не заключалось, МУП «Пятовские ТС» является единственной организацией по поставке тепла, выставляет самостоятельные требования к потребителям оказываемой услуги по ее оплате. Довод о том, что наличие температуры при проведении проверки ниже, установленного стандарта связано с проветриванием помещения в виде открытой форточки, не свидетельствует об отсутствии вины МУП «Пятовские ТС», поскольку как следует из показаний свидетеля <ФИО2> при проверки исполнения предписания замеры температуры воздуха в угловой комнате проводились спустя время после закрытия форточки, температура воздуха не поднялась выше отметки +19С.
 
    Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, 3.5, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие  «Пятовские тепловые сети» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
 
               Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области),
 
         ИНН <НОМЕР>
 
               КПП <НОМЕР>,
 
               Код ОКАТО: 29401000000,
 
                     Расчетный счет 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>,
 
               БИК <НОМЕР>
 
               КБК: 128 116 900 40 04 0000 140
 
               Наименование платежа: административный штраф.
 
               Постановление может быть обжаловано  в Дзержинский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 54 Дзержинского района Калужской области в течение 10 дней.
 
 
Мировой судья               подпись                 Е.И. Евсютина
 
 
             Копия верна. Мировой судья                                              Е.И. Евсютина