Постановление от 29 марта 2013 года №5-163/2013

К делу № 5-163/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Туапсе                   29 марта 2013 года
 
    Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края в Желдакова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Махмудовой М.К. осуществляющей деятельность по организации общественного питания в кафе «Ташкент», расположенном по адресу г. Туапсе <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
    Из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе поступил административный материал о привлечении и/п Махмудову М.К. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 марта 2013 года №, составленного специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, 05.03.2013 года в ходе проведения административного расследования в кафе «Ташкент», расположенном по адресу г. Туапсе ул. <адрес>, принадлежащем и/п Махмудовой М.К., выявлены нарушения Санитарных правил 2.3.61079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», создающие угрозу жизни и здоровью человека.
 
    Так, в обеденном зале стоит запах жаренной пищи (в производственном помещении не эффективно работает приточно - вытяжная механическая вентиляция), что является нарушением п. 4.4 Сан Пин 2.3.61079-01;
 
    - текущая уборка в производственных помещениях проводится некачественно ( полы зажирены), уборочный инвентарь хранится навалом в варочном цехе, нет специально отведенного места для его хранения, т.е. нарушен п. 5.11, 5.13 СанПин;
 
    - санитарная уборка технологического оборудования проводится некачественно (производственные столы, разделочный инвентарь зажирены), чем нарушен п. 6.4 СанПин;
 
    - отсутствуют условия для хранения чистой столовой посуды и столовых приборов, чем нарушен п. 6.18 СанПин;
 
    - ведется приготовление блюд из продуктов не имеющих документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, и отсутствуют маркировочные ярлыки: говядина (обрезная) в количестве 2 кг., внутренний говяжий жир в количестве 8 кг., филе - цыпленка в количестве 3,300 кг., чем нарушены п.п. 7.7, 7.8, 7-29 СанПин;
 
    - приняты на работу в кафе два официанта не имеющие допуск по состоянию здоровья, не прошедшие профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию (личная медицинская книжка представлена только в отношении повара), в момент осмотра официант работает в личных вещах, без санитарной одежды), чем нарушены п. 15.1, 13.1, 13.4 СанПин;
 
    - исследование образцов смывов с объектов внешней среды на бактерии группы кишечной палочки не соответствуют требованиям п.п. 6.4, 6.6, 6.14 СанПин, из 10 отобранных смывов в 5 случаях выделены БГКП (обеденный стол, тарелка для 2 блюд, нож, доска «МВ», чайная чашка) - протокол лабораторных исследований №от 05.03.2013 года);
 
    - исследуемый образец плов с говядиной по микробиологическим показателям не ответствуют требованиям п. 1.9, 15.12 СанПин (протокол лабораторных исследований № от 05.03.2013 года, экпертное заключение №.03 от 11.03.2013 года Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».
 
    Индивидуальны предприниматель Махмудова М.К. в судебное заседание явилась, пояснила, что оказывает услуги по организации общественного питания, в нежилом помещении по адресу г. Туапсе ул. <адрес>, в кафе «Ташкент». Вину в совершении административного правонарушения фактически признала, и указала, что выявленные нарушения СанПин устранены, а именно произведена уборка помещения. Обязалась впредь не допускать нарушений СанПин, и просила назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Туапсе и Туапсинском районе Пиджаков С.Н., действующий на основании доверенности от 25.03.2013 года №, в судебное заседание явился, поддержал требования о привлечении к административной ответственности, пояснив, что вина и/п Махмудовой М.К. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается материалами проведенной проверки, заключением эксперта, и выявленные нарушения угрожают жизни, здоровью людей, поэтому просил привлечь и/п к административной ответственности в виде приостановления деятельности кафе «Ташкент», расположенного по адресу г. Туапсе <адрес>.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях и/п Махмудовой М.К. состава административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ,нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что в кафе «Ташкент», расположенном по адресу г. Туапсе ул. <адрес>, где осуществляет деятельность ИП Махмудова М.К. имеются нарушения требований ФЗ «О санитрано - эпидемиологическом благополучии населения», и требований п.п. 34.4, 5.11, 5.13, 6.4, 6.18, 7.7, 7.8, 7.29, 15.1, 13.1, 13.4, 6.6, 6.14 Санитарных правил 2.3.6.1079- 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 13.03.2013 года №;
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2013 года;
 
    - протоколом осмотра от 05.03.2013 года, в котором отражены выявленные нарушения;
 
    - предписаниями № 59 от 04.03.2013 года, от 05.03.2013 года;
 
    - атом отбора проб пищевых продуктов;
 
    - экспертным заключением от 11.03.2013 года №.03 по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы качества пищевых продуктов, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае;
 
    - протоколами лабораторных исследований № от 05.03.2013 года, № от 05.03.2013 года.
 
    Суд квалифицирует действия и/п Махмудовой М.К. по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции ФЗ № 394 от 28.12.2010 года), и соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
 
    Факт наличия в действия ИП Махмудовой М.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений порядка и процедуры проведения административного расследования и проверки, привлечения ИП к административной ответственности, влекущих освобождение указанного лица от ответственности и прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное и финансовое положение. Обстоятельств смягчающих административную ответственность и/п Махмудовой М.К., судом не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, выявленные нарушения могут послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, т.е. создают угрозу жизни и здоровью населения, то рассматривая вопрос о назначении наказания, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, наличием реальной угрозы жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному лицу, следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности. Вышеуказанные ьи установленные судом нарушения влекут невозможность назначения менее строгого наказания.Вместе с этим, ИП Махмудовой М.К. не представлены доказательства, позволяющие установить, что эксплуатация кафе «Ташкент» не угрожает жизни и здоровью людей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Махмудову М.К. (свидетельство о регистрации № от 20.04.2004 года ИНН № от 11.05.2004 года) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, в виде административного приостановления деятельности - кафе «Ташкент», расположенное по адресу г. Туапсе <адрес>, сроком на 60 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Разъяснить, что на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в вышестоящий суд.
 
    Судья: ____