Постановление от 24 мая 2013 года №5-163/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-11- 163/2013 год П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 27.05.2013 года г Калач-на-Дону ул. Революционная 184 Мировой судья судебного участка № 11 <ОБЕЗЛИЧЕНО>рассмотрев <ДАТА2> административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА3> в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>, ИНН 3409100218, КПП 340901001, ОГРН 10234053767202 привлекаемой к административной ответственности по ч.1. ст 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация  <АДРЕС> муниципального района  <АДРЕС> области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст 19.5 КоАП РФ  при следующих обстоятельствах.
 
    Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного и.о. главного  государственного инспектора безопасности  дорожного движения <АДРЕС> района Карахтинцевым А.И., в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области  в срок до <ДАТА5>   необходимо было  восстановить дорожные знаки 1.16 ПДД РФ «Неровная дорога», а также  дорожные знаки 1.11.1, 1.11.2 «Опасный поворот» на автомобильной дороге с асфальтовым покрытием, проходящей от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> района. Данное предписание было получено Администрацией <ДАТА4>. Однако в установленный  в предписании срок  требования выполнены не были.
 
    Представитель Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на рассмотрение дела не явился, хотя надлезащим образом был оповещён о дне и времени рассмотрения дела. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
 
             Мировой судья обозрив материалы дела приходит к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области состава правонарушения, предусмотренного ч 1 ст 19.5 КоАП РФ.
 
            В соответствии с ч. 3 Федерального Закона  Российской Федерации   <НОМЕР> от <ДАТА7> «О безопасности дорожного движения»  следует, что основными принципами обеспечения  безопасности дорожного движения
 
                                                                                                                                  2
 
    являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
 
            Согласно  п.2 ч.4 ст.6 вышеуказанного Закона  к полномочиям  органов  местного самоуправления  муниципального района  в области  обеспечения  безопасности  дорожного движения  относится осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности дорожного  движения  на автомобильных дорогах местного  значения вне границ населённых пуктов в границах муниципального района  при осуществлении  дорожной деятельности.
 
            В соответствии ч 1 ст 12 Федерального Закона  Российской Федерации   <НОМЕР> от <ДАТА7> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно главы 1 Государственного стандарта РФГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы» п 4.1.1 Стандарт автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками.
 
           В соответствии с ч. 2 ст.12 Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании  установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
           На основании п.10 ст.6 Федерального закона  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации»   к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.
 
         Согласно п 5 ч 1 ст 15 ФЗ РФ от 06.10. 2003 года <НОМЕР> « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с изменениями внесёнными Постановлением Конституционного суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>  от <ДАТА9> <НОМЕР>) к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне  границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
          Из ст. 6 Устава <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  к вопросам местного значения <АДРЕС> муниципального района относятся содержание  автомобильных дорог общего пользования
 
                                                                                                                                   3
 
    между  населёнными пунктам, мостов и иных транспортных инженерных сооружений  вне границ  населённых пунктов  в границах  <АДРЕС> муниципального района, за исключением  автомобильных дорого общего пользования, мостов и иных  транспортных инженерных  сооружений федерального и регионального значения.
 
         Мировым судьёй установлено и подтверждено материалами дела, что автомобильная дорога с асфальтированным покрытием протяжённостью 9,9. км проходящая от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, находится в муниципальной собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области, в связи с чем   <ДАТА10>  в ходе проверки  по соблюдению  требований  по обеспечению безопасности дорожного движения  при содержании  автомобильных дорог с асфальтовым покрытием, проходящей от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому  по условиям обеспечения  безопасности дорожного движения», согласно которому ввтомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
      В ходе  данной проверки было установлено, что автомобильная дорога, проходящая от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области  не оборудована дорожными знаками 1.16 ПДД РФ «Неровная дорога», 1.11.1, 1.11.2 ПДД РФ  «Опасный поворот».
 
     В связи с выявленными нарушениями, зафиксированными  актом <НОМЕР> от <ДАТА4>, Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области было выдано предписание  <НОМЕР>  от <ДАТА4>, согласно которому необходимо было  восстановить дорожные знаки 1.16 ПДД РФ «Неровная дорога», а также дорожные знаки 1.11.1, 1.11.2 «Опасный поворот» на автомобильной дороге с асфальтовым покрытием, проходящей от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> района в срок до <ДАТА5>. Данное предписание было получено Администрацией <ДАТА4>. Однако в установленный  в предписании срок  требования выполнены не были.
 
    Согласно  п. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому  по условиям обеспечения  безопасности дорожного движения», согласно которому ввтомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
 
                                                                                                                          4
 
    В соответствии с п. 4.1.6 вышеуказанного ГОСТ замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.
 
    Данное предписание не отменено, с ходатайством о продлении срока данного предписания  Администрация <АДРЕС> муниципального района не обращалась.
 
    Таким образом установлено, что выданное предписание законно и обоснованно, сроки его исполнения указаны в соответствии  с требованиями ГОСТа.
 
     При исследовании материалов дела на предмет применения ст 2.9 КоАП РФ обстоятельств малозначительности правонарушении  судом не установлено. Последствия деяния ( при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемы общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично- правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
 
     В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения,  а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично- правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства, регулирующего область обеспечения безопасности дорожного движения.
 
     Наличие договора  подряда <НОМЕР> года и акт выполненных работ по установке данных дорожных знаков от <ДАТА12> , представленного представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области в качестве подтверждения исполнения предписания и наличия признаков малозначительности, не  могут быть приняты во внимание мировым судьёй как факт несоответствия, поскольку, при проверке предоставленных мировому судье данных актом контрольной проверки по выполнения предписания от <ДАТА13> проведённого Главным государственным инспектором <АДРЕС> района установлено отсутствие установки знаков указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
           К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые.
 
         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  мировым судьёй не установлено.
 
         При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания  в виде минимального размера наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.      
 
                                                                                                              5
 
Руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7,  29.9,  29.10,  19.5 ч 1  Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
Постановил:
 
 
               Признать Администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
               Административный штраф уплатить: УФК по Волгоградской области р/с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК 041806001 ИНН 3409100218 КПП 340901001 ОКАТО 18216501000 КБК 18811630000010000140 - административный штраф по постановлению мирового судьи. Постановление может быть обжаловано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Гасенина Н.А<ФИО1>