Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-163/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-163/30-2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
пос. Хандыга 28 мая 2013 г.
Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г. с участием представителя ИФНС России по Томпонскому улусу (району) Ф.И.О. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица Тарабукиной О.., ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, гражданки *, занимающей должность Х «О», проживающей по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области налогов и сборов, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поступившие 20 мая 2013 г. из Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я),
У С Т А Н О В И Л:
Х «О» Тарабукина О.А. совершила административные правонарушения в виде нарушения сроков представления налоговой декларации при следующих обстоятельствах.
В ходе камеральной налоговой проверки 16 ноября 2012 г. в здании Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я) по адресу: АДРЕС, было установлено, что Х «О» Тарабукина О.А. с нарушением установленных налоговым законом сроков 13 ноября 2012 г. по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я) представила налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2012 г. «О», которая поступила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я) 16 ноября 2012 г. и зарегистрирована за № 1137617.
Между тем в соответствии с п. 1 ст. 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу.
Согласно п. 2 ст. 379 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии с п. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Таким образом, должностное лицо Тарабукина О.А. должна была представить налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2012 г. не позднее 30 октября 2012 г. в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я).
На основании указанных обстоятельств должностным лицом налогового органа в отношении Тарабукиной О.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ и собраны другие материалы.
Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 25.15 ч. 1 КоАП РФ Тарабукина О.А. в судебное заседание не явилась, направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие в виду занятости на работе, свою вину признает полностью, просит строго не наказывать.
При таких обстоятельствах суд определил провести судебное заседание на основании ст. 25.1 ч. ч. 1 и 2 КоАП РФ, поскольку Тарабукина О.А. надлежащим образом извещена, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, и обязательность ее присутствия при рассмотрении дела не требуется.
Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я) Ф.И.О. в судебном заседании пояснила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь к ответственности, т.к. нарушила сроки по представлению налоговой декларации.
Выслушав пояснение представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я), проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы, прихожу к выводу о виновности должностного лица Тарабукиной О.А. в совершении указанного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № 4 от 17.05.2013 г., где указаны обстоятельства совершения правонарушения Тарабукиной О.А., разъяснением ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, вручением ей копии протокола, объяснением самой правонарушительницы, где пояснила, что ранее отчеты по имуществу ранее не предоставлялись. В связи с отменно льготы по налогу на имущество, оплата производилась в сроки установленные законодательством. Расчет по налогу на имущество за 9 месяцев предоставлен 13.11.2012 г.
Копией приказа № * от ДАТА г. начальника «О», согласно которого Тарабукина О.А. с <ДАТА8> назначена Х.
Копией приказа № * от ДАТАг. начальника «О», согласно которого Х несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского налогового учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности.
Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде по налогу на имущество организации за 9 месяцев 2012 г. ИФНС РФ от 16.11.2012 г. названного «О».
Уставом «О», утвержденного Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я) 25.10.2011 г., где в п. 3.4.13 Устава предусмотрено, что Учреждение обязано осуществлять оперативный, бюджетный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядки и сроки, установленные законодательством РФ и РС (Я).
При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов нарушения административного законодательства не допущены и составлены уполномоченным на то должностным лицом.
В связи с тем, что на Тарабукину О.А.. была возложена обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций приказом № 367 от 09 ноября 2009 г. директора «О», на основании ст. 6 п. 2. п.п. «б», «в» Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (действовавшего в момент совершения правонарушения) суд учитывает требования ст. 2.4 КоАП РФ о том, что к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах суд считает, что Тарабукина О.А. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, т.к. являясь Х «О», т.е. выполняющей организационно-распорядительные функции, не надлежащим образом исполнила полномочия по сдаче декларации по данному налогу указанного учреждения в силу приказа № 367 от 09 ноября 2009 г., а также ст. 6 п. 2 п.п. «б», «в» Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которым руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы ввести в штат должность бухгалтера, передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту.
Административное правонарушение Тарабукиной О.А. надлежит квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, и она подлежит административному наказанию.
При определении меры и размера наказания, суд учитывает как обстоятельствами, смягчающими административное наказание, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности в области налогов и сборов впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд не находит.
Вместе с тем прекращение дела в связи с малозначительностью деяния также не усматривается, поскольку ненадлежащее исполнение налогового закона должностным лицом нарушает законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.
При таких обстоятельствах, суд считает в целях защиты порядка управления, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений как самой Тарабукиной О.А., так и другими лицами, а также с учетом характер совершенного ею административного правонарушения, имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимым ограничиться наложением административного наказания в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижения целей наказания без применения более строгого вида наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Х «О» Тарабукину О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: С.Г. Тарабукин
