Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-163/14
Дело №5-163/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июня 2014 г. г. Тула
Судья Привокзального районного суда г. Тулы Кольцюк В. М.,
с участием
представителей Тульской таможни по доверенности Рыбакова К. И. и Маленкова А. Ю.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:
Азихановой М.А., <данные изъяты>
установил:
дата Азиханова М. А. совершила недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Настоящее дело передано по подведомственности на рассмотрение суда определением от дата временно исполняющего обязанности заместителя начальника Тульской таможни.
Азиханова М. А. извещалась о времени и месте судебного разбирательства, письменным заявлением просила рассмотреть дело без её участия. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся административное производство.
Представители Тульской таможни по доверенности Рыбаков К. И. и Маленков А. Ю. просили признать Азиханову М. А. виновной в совершении вменённого административного правонарушения и назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса.
Из правовой позиции, изложенной в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 N18 (ред. от 9 февраля 2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Ч.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) даны следующие основные термины и их определения:
3) ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;
6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
24) таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
36) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с ч.1. и ч.2 ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному оформлению при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры, таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах.
В силу ч.1 ст.187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Ст.188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно ст.189 ТК ТС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В отношении перемещаемых через таможенную границу товаров личного пользования ч.1 ст.351 ТК ТС дано понятие - несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза.
Ч.4 ст.354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию.
В соответствии с ч.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Виновность Азихановой М. А. в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении * от дата, из которого следует, что дата Азиханова М. А. совершила недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ и при перемещении через таможенную границу Таможенного союза не внесла в декларацию товары: <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты>;
- докладной запиской * от дата и поручением на досмотр * от дата о необходимости таможенного досмотра принадлежащего Азихановой М. А. товара, и помещённого в багажное отделение ст. Тула;
- декларацией на товары с описью товаров личного пользования, принадлежащих Азихановой М. А., подлежащих перемещению через таможенную границу Таможенного союза, из которых следует, что товары 1. <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты> в декларацию Азихановой М. А. не внесены;
- актом таможенного досмотра * от дата товара, прибывшего из <данные изъяты>, отправитель – получатель-декларант Азиханова М. А., из которого следует, что в результате 100% досмотра в женской сумке серого цвета обнаружен товар: 1. <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты>;
- заключением специалиста * от дата ЦЭКТУ ФТС, из которого следует, что представленная на исследование печатная продукция: 1. <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты> относится к категории культурных ценностей и подпадает под действие закона РФ от 15 апреля 1993 г. №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Средняя (свободная) рыночная стоимость товара на дату перемещения через таможенную границу составила <данные изъяты> рублей;
- протоколом опроса от дата М.А. из которого следует, что вышеуказанная печатная продукция была перемещена ею через таможенную границу Таможенного союза в дата в несопровождаемом багаже совместно с личными вещами, бывшими в употреблении, которые она вывезла из <данные изъяты> в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия Азихановой М. А. следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для физических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание. Принимая во внимание указанные обстоятельства судья полагает, что назначение Азихановой М. А. наказания в виде штрафа нецелесообразно и приходит к выводу о необходимости назначения ей административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Азиханову М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты>, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Тульской таможни по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы.
Судья В. М. Кольцюк
