Постановление от 07 мая 2014 года №5-162/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-162/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Селижарово                                                                                              07 мая 2014 года
 
 
                Мировой судья судебного участка Селижаровского района Тверской области Федорова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Смирновой М.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Тверская область, п. Селижарово, пер. Советский, д. 1 а, рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью третьей ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Смирновой М.В., ранее к административнойответственности не привлекавшейся,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    04 марта 2014 года в 22 часа 10 минут в помещении кафе «Гараж 69» по адресу: Тверская область, п. Селижарово, ул. Л., индивидуальный предприниматель Смирнова М.В. в нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно п. 1 статьи 10.2, п. 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которыми оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие товарно-транспортных накладных, справок с разделом «А» и «Б» к ТТН по каждому наименованию продукции, чем ИП Смирнова М.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью третьей статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Смирнова М.В. винув совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, признала полностью,  с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении кафе «Гараж 69», расположенном на ул. Л. п. Селижарово, которое арендует. Здесь ведется продажа пива. На момент проверки документы на всю продаваемую продукцию находились у нее дома, так как она не доверяет обслуживающему персоналу. Позже ею были представлены все необходимые документы на пиво. Раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать.
 
    Оценивая доказательства в их совокупности, судья считает вину ИП Смирновой М.В. установленной, так как она подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: Протоколом об административном правонарушении ТВР № 146003/122 от 29.04.2014, составленнымправомочным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;
 
    Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 04.03.2014, в котором отражены результаты осмотра кафе «Гараж 69», расположенного по адресу: Тверская область, п. Селижарово, ул. Л., и удостоверен факт розничной продажи алкогольной продукции - пива в ассортименте и факт отсутствия сопроводительных документов на продаваемую алкогольную продукцию, с приложением фототаблицы; Протоколом № 050 изъятия вещей и документов от 04.03.2014, подтверждающим факт изъятия в кафе «Гараж 69», расположенного по адресу: п. Селижарово, ул. Л., предметов административного правонарушения - алкогольной продукции - пива 14 наименований согласно приложения к протоколу изъятия № 050;
 
    Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 69 <НОМЕР> подтверждается  внесение записи в ЕГРИП о регистрации <ДАТА6> Смирновой М.В. в качестве индивидуального предпринимателя ОГРИП;
 
    Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии, подтверждающим регистрацию <ДАТА7> Смирновой М.В. в качестве индивидуального предпринимателя ОГРИП;
 
    Выпиской из ЕГРИП подтверждается регистрация Смирновой М.В. в качестве индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которой определена розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия;
 
    Договором найма нежилого помещения от 21.01.2013 подтверждается право пользования Смирновой М.В. нежилым объектом - торговым павильоном по адресу: Тверская область, п. Селижарово, ул. Л.; Копиями Договора поставки продукции № 831 тт,к от 03.02.2014, Товарной накладной от 26.02.2014; Товарно-транспортной накладной № от 26.02.2014; Счета-фактуры № от 26.02.2014; Справок к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию Раздел А, Раздел «Б»; Приложения № от 26.02.2014 к товарной накладной № от 26.02.2014 (подтверждение факта сертификации товаров), подтверждается наличие у ИП Смирновой М.В. сопроводительныхдокументов, удостоверяющих легальность  производства и оборота пива, реализуемого ею;
 
    Рапортом  УУП Селижаровского ОП Ч.С.И. от 05.03.2014, в соответствии с которым 04.03.2014 в 22 часа 10 минут в кафе «Гараж 69» по адресу: п. Селижарово, ул. Л., выявлен факт реализации ИП Смирновой М.В. алкогольной продукции (пива) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, в связи с чем изъято пиво 14 наименований в объеме 69,04 л. Письменными объяснениями Д.Н.А. от 04.03.2014 и 06.03.2014, полученными в соответствии с требованиями закона, правомочным лицом, в которых она подтверждает, что работает у ИП Смирновой М.В. в кафе «Гараж 69» продавцом с 26.12.2013 без оформления трудовых отношений. 27.02.2014 в кафебыла завезена пивная продукция различных наименований и разных производителей. Никаких сопроводительных документов на пиво на момент проверки в магазине не имеется.
 
    Письменными объяснениями Смирновой М.В. от 06.03.2014, полученными правомочным лицом с соблюдением требований закона, которые последняя подтвердила в судебном заседании. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства являются достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину индивидуального предпринимателя Смирновой М.В. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16, состоит в том, что виновный нарушает правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Данной нормой закона путем установления административной ответственности обеспечивается охрана отношений, урегулированных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В соответствие с ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона 22.11.1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. Закона № 171-ФЗ изъятиюиз незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная продукция в случае, если она реализуется без соответствующих лицензий, без сертификатов соответствия; без маркировки либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
 
    Изъятие и конфискация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной. Как установлено при рассмотрении настоящего дела собственником продукции ИП Смирновой М.В. не представлено сопроводительных документов на реализуемую ею алкогольную продукцию: пиво светлое пастеризованное «Три медведя», дата розлива 07.01.2014, объемом 0,5 л, содержание алкоголя 4,4 %, производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»: пиво светлое пастеризованное «Окское бочковое», дата розлива 16.12.2013, объемом 0,5 л, содержание алкоголя 4,4 %, производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», в связи с чем Смирновой М.В. не представлено документов, подтверждающих легальность производстваи оборота данной продукции.
 
    Согласно ст. 2.4 (прим.) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Давая юридическую оценку действиям Смирновой М.В., суд считает, что ее действия правильно квалифицированы по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, так как она, являясь индивидуальным предпринимателем, выполняя организационно-распорядительные функции, имела возможность организовывать и осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством, но не приняла все зависящие меры по их соблюдению.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Суд также учитывает, что Смирнова М.В. впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, в связи с чем в целях обеспечения реализации задач административной ответственности считает целесообразным ограничиться наказанием в отношении нее в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в минимальном размере с применением дополнительного наказания - конфискации предметов административного правонарушения, на которые отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота данной продукции: пиво светлое пастеризованное «Три медведя», дата розлива 07.01.2014, объемом 0,5 л, содержание алкоголя 4,4 %, производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен» в количестве 20 бутылок; пиво светлое пастеризованное «Окское бочковое», дата розлива 16.12.2013, объемом 0,5 л, содержание алкоголя 4,4 %, производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен» в количестве 16 бутылок. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Смирновой М.В., суд признает ее раскаяние, наличие у нее двоих несовершеннолетних детей <ДАТА20> рождения.
 
    Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность,  по делу не установлено.
 
                Выслушав правонарушителя, изучив представленный материал, руководствуясь частью третьей ст.14.16, ст.ст. 29.9-29.11, ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Смирнову М.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по части третьей статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч)  рублей с  конфискацией алкогольной продукции, не имеющей документов, подтверждающих легальность производства и оборота данной продукции.
 
    Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
 
    УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский», л/сч. 04361395850) ИНН 6913005881, КПП 691301001, Код ОКТМО 28645101; р/с № 40101810600000010005 Отделение Тверь БИК 042809001, КБК 18811690050056000140Административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Предупредить Смирнову М.В об административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком на 15 суток. По вступлении постановления в законную силу алкогольная продукция: пиво светлое пастеризованное «Три медведя», дата розлива 07.01.2014, объемом 0,5 л, содержание алкоголя 4,4 %, производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен» в количестве 20 бутылок по цене 80 рублей за одну бутылку; пиво светлое пастеризованное «Окское бочковое», дата розлива 16.12.2013, объемом 0,5 л, содержание алкоголя 4,4 %, производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен» в количестве 16 бутылок по цене 70 рублей за одну бутылку - подлежит уничтожению, остальная изъятая в кафе «Гараж 69», расположенном по адресу: Тверская область, п. Селижарово, ул. Л.,алкогольная продукция подлежит возвращению законному владельцу.
 
    Копию постановления направить для сведения в МО МВД России «Осташковский», объявить постановление Смирновой М.В., вручить ей копию постановления. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Селижаровский районный суд Тверской области.   
 
 
 
    Мировой судья И.В.Федорова