Постановление от 11 июня 2014 года №5-162/2014

К делу № 5-162/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    «11» июня 2014 года                          ст. Кущевская
 
    Судья Кущевского районного суда
 
    Краснодарского края                 Сероштан В.В.
 
    с участием помощника прокурора        Галицкой Я.И.,        
 
    при секретаре                    Силаковой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ИП Митюры А.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Специалистами отдела трудовых отношений и охраны труда ГКУ КК ЦЗН Кущевского района проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Митюры А.А., осуществляющего следующие виды деятельности: прочая розничная торговля вне магазинов, аренда прочих транспортных средств и оборудования, деятельность в области телефонной связи, предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу, деятельность автомобильного грузового транспорта, прочая вспомогательная деятельность автомобильного транспорта, деятельность такси. В нарушение действующего трудового законодательства ИП Митюра А.А. не заключен трудовой договор с работником Н.Т.А.; не изданы приказы о приеме на работу работников Н.Т.А., Ч.Е.И., Л.Г.Н.; уровень заработной платы указанных работников ниже уровня прожиточного минимума. В нарушение ст. 225 ТК РФ ИП Митюра А.А. не прошел обучение по охране труда в обучающих организациях. В нарушение нормативных требований охраны труда у ИП Митюры А.А. не организован учет и учет выдачи инструкций по охране труда для работников; не разработана инструкция по охране труда для работников по профессии и по видам выполняемой работы; не разработана программа проведения первичного и вводного инструктажа на рабочем месте, отсутствует перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте; отсутствует журнал регистрации несчастных случаев на производстве. В нарушение постановления Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» у ИП Митюры А.А. отсутствует штатное расписание, табель учета рабочего времени на работников, личные карточки на работников по форме Т-2; в нарушение ст. 123 ТК РФ отсутствует график отпусков на очередной год.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Кущевского района Галицкая Я.И. поддержала доводы, изложенные в постановлении от 27.05.2014г., и просила признать ИП Митюру А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
        Главный специалист-эксперт отдела госветинспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» ГБУ «Управления ветеринарии Краснодарского края» С., привлеченный прокуратурой Кущевского района для проведения проверки на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства индивидуальным предпринимателем Митюра А.А., настаивал на временном, длительностью в 30 суток, запрете деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность молочно-товарных ферм, поскольку, с учетом его возможностей, именно такой срок необходим для устранения выявленных нарушений требований ветеринарного законодательства.
 
        Индивидуальный предприниматель Митюра А.А. в судебном заседании не присутствовал, хотя надлежащим образом извещался о дате, месте и времени слушания дела.
 
        Суд, заслушав мнение прокурора, рассмотрев представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Митюры А.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, заключающиеся в нарушении законодательства о труде и охране труда.
 
        Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
        Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, является ветеринарная безопасность территории РФ, животный мир, здоровье граждан. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц и юридических лиц, не исполняющих требования вышеуказанных правил либо уклоняющихся от их исполнения.
 
        Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Митюра А.А. 31.08.2009г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
 
        Вина индивидуального предпринимателя Митюры А.А. в совершенном административном правонарушении подтверждается информацией проверки ИП Митюра А.А. по соблюдению трудового законодательства в организации, составленной специалистами отдела трудовых отношений и охраны труда ГКУ КК ЦЗН Кущевского района.
 
        В судебном заседании нашли свое подтверждение изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2014г. факты допущенных со стороны индивидуального предпринимателя нарушений, достоверность которых у суда сомнений не вызывает, поскольку эти обстоятельства были предметом исследования в ходе проведенной прокуратурой Кущевского района проверки с привлечением специалистов отдела трудовых отношений и охраны труда ГКУ КК ЦЗН Кущевского района.
 
        Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На основании изложенного, для обеспечения достижения цели административного наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Митюры А.А.
 
    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Митюру А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Митюры А.А., внесенной в ЕГРИП, сроком в 90 суток.
 
    Срок начала административного приостановления деятельности исчислять с «11» июня 2014 года.
 
         Разъяснить индивидуальному предпринимателю Митюре А.А., что в соответствии с п. 3 ст. 3.12 КоАП РФ исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено судом досрочно по ходатайству индивидуального предпринимателя в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для данного административного наказания.
 
        Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья-подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Кущевского районного суда              В.В. Сероштан