Постановление от 01 августа 2014 года №5-162/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                   Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    р.п. Павловка                                                                                                 01 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Карасева Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Павловка, улица Ленина, дом 96,
 
    при секретаре Станковой Т.Г.,
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении                                          
 
    Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1, родившегося <ДАТА2> в селе <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, гражданина России, к административной ответственности за нарушения порядка управления не привлекавшегося,
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 19.5. части 1 КоАП РФ,
 
 
     У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> государственным инспектором по использованию и охране земель <АДРЕС>, Старокулаткинского и Павловского районов, ведущим специалистом-экспертом <АДРЕС> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5. части 1 КоАП РФ в отношении Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1, согласно которому установлено невыполнение Директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 в установленный срок (до <ДАТА4>) законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства - требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от <ДАТА5> <НОМЕР> - ФЗ в части использования земельной площади размером 990 га без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    Представитель Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 - Жаббаров А.А.1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что правоустанавливающие документы на земельные участки оформляются.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 9 и положений пункта 10 Положения «О государственном земельном надзоре", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года, государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверки, давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюденияземельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
    Согласно предписанию об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>, Директору Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 предписывалось в срок до <ДАТА8> устранить допущенные нарушения, в части использования земельного участка общей площадью 2583 га без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА9> по ходатайству представителя Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 срок исполнения предписания продлен до <ДАТА10> Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА11> по ходатайству представителя Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 срок исполнения предписания продлен до <ДАТА12> Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА13> по ходатайству Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 срок исполнения предписания продлен до <ДАТА14> Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА9> по ходатайству представителя Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 срок исполнения предписания продлен до <ДАТА10> Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА15> по ходатайству представителя Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 срок исполнения предписания продлен до <ДАТА4>. Копия определения о продлении срока получена Директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 <ДАТА17>    
 
    Обстоятельства совершенного Директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 административного правонарушения, в полной мере подтверждаются другими письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором в графе «объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется следующая запись «документы на землю находятся в оформлении, но все сделать не успели»;
 
    - актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА3>, подтверждающим неисполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>. Проверка проведена <ДАТА3> на основании распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА19> <НОМЕР> с уведомлением Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 о проведении проверки соблюдения земельного законодательства - получено <ДАТА20>
 
    Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что в ходе проведенных <ДАТА3> контрольных мероприятий по выполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>, было установлено невыполнение Директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1, предписанию об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>, в установленные сроки, до <ДАТА4>, а именно оформление правоустанавливающих документов в соответствии с действующим законодательством - земельного участка, общей площадью 990 га, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, в границах бывшего СХПК «Родина», не проведено.
 
    Мировой судья считает, что бездействие Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства его совершения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 является признание представителем вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Директору Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, а именно в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
      Признать Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО> Жаббаров А.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей 00 копеек, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области город Ульяновск, БИК 047309001, ОКТМО 73625000, КБК 32111643000016000140, получатель - Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - юридический адрес: город Ульяновск, улица Марата, дом 29), ИНН 7325051089, КПП 7325011001, номер лицевого счета 04681А39090, протокол от <ДАТА3>.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                         Е.А. Карасева