Постановление от 11 февраля 2014 года №5-162/2014

    Дело № 5-162/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    11 февраля 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Мороза В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мороза В.А., в течении года не привлекавшегося к административной ответственности, привлеченного к уголовной ответственности по ч.1 ст.228 УК РФ.
 
    Мороз В.А. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мороз В.А., являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
 
    гражданин Х Мороз В.А., въехав на территорию РФ 03.09.2012 года, со слов через КПП «Казачья Лопань» с целью трудовой деятельности (или другой целью), не встал на миграционный учет, 11.02.2014 года около 11 часов 00 минут по адресу: Х при проверке сотрудниками ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе Санкт-Петербурга было выявлено, что гражданин Х Мороз В.А., не встал на миграционный учет по месту своего пребывания, утерял миграционную карту, о данном происшествии не уведомил органы УФМС, и по истечении определенного срока пребывания с 02.12.2012 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» от 18.07.2006 г., и п. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.» от 25.07.2002 г., правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Мороз В.А. по существу правонарушения фактически вину признал. Показал, что на территорию РФ прибыл 03.09.2012 года, намеревался работать, проживал здесь со своей семьей, в настоящее время Х – граждане Х находятся на территории Х, близких родственников граждан РФ не имеет. Проживал в Санкт-Петербурге по вышеуказанному адресу, кто-то из жильцов пожаловался, что квартира – «резиновая» и его пригласили в УФМС, где было установлено, что он не встал на миграционный учет, утерял миграционную карту, не заявил об этом и уклонился от выезда. Действительно был осужден дважды по ст.161 и 228 УК РФ. Намерен сам выехать из РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Мороза В.А. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении № Х от 11.02.2014 года, составленного сотрудником УФМС в отношении Мороза В.А. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    - объяснением Мороза В.А., данными им в ходе рассмотрения дела об АП,
 
    - рапортом сотрудника УФМС об обстоятельствах выявления Мороза В.А. и обстоятельствах совершения им правонарушения,
 
    - справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, Мороз В.А. въехал (прибыл) на территорию РФ 03.09.2012 года через КПП «Казачья Лопань», при въезде предъявил паспорт Х, по настоящее время, то есть на момент задержания, 11.02.2014 года с территории РФ не убыл, регистрации не имеет, указанная справка содержит сведения о судимости Мороза В.А.. Суд доверяет указанным сведениям, поскольку все данные об иностранных гражданах, въезжающих на территорию РФ, подлежат внесению в нее, таким образом, суд считает установленным, что дата въезда на территорию РФ Мороза В.А. является – 03.09.2012 года;
 
    - копией паспорта гр-на Х, подлинник которого обозревался в судебном заседании, о том, что Мороз В.А. является гр-ном Х;
 
    - копией заявления жильцов дома Х на имя начальника УФМС с просьбой принять меры к жильцам кв.Х в указанном доме, ссылаясь на проживание в указанной квартире большого количества мигрантов.
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.
 
    Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, Мороз В.А. с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
 
    Следовательно, по истечении 90 суток гр-н Х Мороз В.А. обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудника УФМС, то есть до 11.02.2014 года.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ № 115, законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, то есть лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    При этом, согласно этой же норме, миграционная карта является документом, который содержит сведения о въезжающем или прибывшим в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии со ст.10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
 
    В соответствии с п. 2 Правил использования миграционной карты, утвержденной Постановлением Правительства № 413 от 16.08.2004 г., Миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.
 
    Согласно п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденной Постановлением Правительства № 413 от 16.08.2004 г., в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
 
    Таким образом, гр-н Х Мороз В.А. обязан был иметь паспорт иностранного гражданина и миграционную карту и при утрате миграционной карты обязан был заявить об этом в орган УФМС, однако, возложенную на него обязанность, не выполнил. Тем самым продолжил пребывать на территории РФ в Санкт-Петербурге бездокументов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что Мороз В.А. фактически вину признал, вместе с тем он не имеет постоянного источника дохода, кроме того, он длительное время находится на территории РФ, на миграционном учете не стоит, осужден по ст.228 ч.1 УК РФ, продолжает нарушать режим пребывания, самостоятельно не принимал мер для убытия с территории РФ.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Мороза В.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения постановления о выдворении поместить Мороза В.А. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (на правах обособленного отдела).
 
    Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Главное Управление УФМС России по Санкт-Петербургу, Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4) ИНН 7841326469 КПП 784101001.ОКАТО -40273567000, БИК - 044030001, КБК-192 116 90020 02 6000 140, расчетный счет 40101810200000010001.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление в части касающейся выдворения, приводится в исполнении немедленно, но может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья: