Постановление от 20 июня 2013 года №5-162/2013

Решение по административному делу
                        дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                                       г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Корнилова <ФИО>.,
 
    рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 46,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
    юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за то, что не выполнил требования предписания      <НОМЕР>-21-090 от <ДАТА2> выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (далее Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ).
 
    В ходе судебного заседания представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Бикбулатова <ФИО>., действующая по доверенности <НОМЕР> б/н от <ДАТА3>, вину ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признала, суду пояснил, что ранее в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Управлением <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ было выдано предписание <НОМЕР>-21-212 от <ДАТА4>, для его исполнения потребителю Баталову <ФИО>. <ДАТА5> была направлена информация о проведенных гарантийных ремонтах автотранспортного средства. Согласно почтового уведомления, запрашиваемая информация была получена Баталовой Е. <ДАТА6> В связи с чем, считает, что Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ не имело законных оснований   повторно выносить предписание в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».  
 
    Допрошенный в ходе судебного заседания представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Набиуллин <ФИО>., действующий по доверенности <НОМЕР>-1105 от <ДАТА7>, суду пояснил, что <ДАТА2> должностным лицом Управлением <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выдано предписание <НОМЕР>-21-090, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписано в срок до <ДАТА8> прекратить нарушения ст. 20 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» в части не предоставления потребителю Баталову <ФИО>. в письменном виде информации о проведенных гарантийных ремонтах автотранспортного средства, известить должностное лицо Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ об исполнении предписания. На основании распоряжения <НОМЕР> 2132 от <ДАТА9> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания   <НОМЕР>-21-090 от <ДАТА2> Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>  установлено, что предписание должностного лица в установленные сроки исполнено не было. В результате чего, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 000208 от <ДАТА11> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Выслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Газизову <ФИО>., представителя Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ Набиуллина <ФИО>., изучив и оценив материалы дела, суд считает вину ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания (постановления, преставления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). 
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, является выполнение предписания, выданного органом государственного надзора (контроля), об устранении нарушений законодательства.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что в  период с <ДАТА9> по <ДАТА10> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>-21-090 от <ДАТА2>, на основании повторного обращения гражданина Баталова <ФИО>.
 
    В выданном ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписании <НОМЕР>-21-090 от <ДАТА2> было предписано:
 
    - в срок до <ДАТА8> устранить выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушения ст. 20 ФЗ РФ <НОМЕР> 2300-1 от <ДАТА12> «О защите прав потребителей» в части не предоставления потребителю Баталову <ФИО>. информации о проведенных гарантийных ремонтах, а именно: дата обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков товара; дата передачи товара потребителем для устранения недостатка товара; дата устранения недостатка товара с их описанием; сведения об использованных запасных частях (деталях, материалах); дата выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков товара;
 
    - предоставить в срок до <ДАТА8> гражданину Баталову <ФИО>. в письменном виде необходимую информацию о проведенных гарантийных ремонтах автотранспортного средства в соответствии с действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей;
 
    - в качестве подтверждения выполнения требований предписания, в срок до                 <ДАТА8> предоставить в Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ документированную информацию об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>
 
    Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя    <НОМЕР> 2132 от <ДАТА9> назначена проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>-21-090 от <ДАТА2>
 
    Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> установлено, что  предписанные органом государственного контроля конкретные действия не выполнены в полном объеме, поскольку потребителю Баталову <ФИО>., в срок до <ДАТА8>, не представлена информация о проведенных гарантийных ремонтах. Кроме того, информация об исполнении вышеуказанного предписания не была предоставлена и в Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 000208 от       <ДАТА11> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в установленный срок (до <ДАТА8>) не выполнило предписание Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ <НОМЕР>-21-090 от <ДАТА2> в полном объеме, при этом юридическое лицо имело возможность своевременно предоставить истребуемую информацию, однако не предприняло все зависящие от него меры по его исполнению.
 
     При изучении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 000208 от             <ДАТА13>, суд приходит к выводу, что нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было, протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Уведомление о составлении протокола было направлено в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» телефонограммой от <ДАТА14>, а также уведомлением направленным факсимильной связью в адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    При составлении протокола об административном правонарушении, присутствовал представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Газизова <ФИО>., действующая по доверенности <НОМЕР> б/н от <ДАТА15>, о чем в протоколе имеется соответствующая отметка. К протоколу приложена доверенность, выданная директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Гордеевым С.Н. Копия протокола получена представителем Газизовой <ФИО>. - <ДАТА11>
 
    При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ как  неисполнение в установленный срок законного предписания (постановления, преставления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). 
 
    Доводы представителя Газизовой <ФИО>. об отсутствии в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ поскольку ранее в адрес юридического лица выносилось предписание <НОМЕР>-21-212 от <ДАТА16>, суд считает не состоятельными, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Данный состав является формальным и для установления его объективной стороны достаточным является наличие факта невыполнения предписания. С учетом того, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не предприняло должных мер к исполнению предписания, суд полагает, что совершенное юридическим лицом правонарушение,  подпадает по действие ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
                При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие данных о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к  административной ответственности в течение года за аналогичное правонарушение.   
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», находящееся по адресу: г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 46, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного    ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий оплату штрафа, предоставить мировому судье в указанный срок.
 
    Предупредить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                   <ФИО>. КОРНИЛОВА