Постановление от 10 июля 2014 года №5-162/14

    Дело № 5-162/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    10 июля 2014 года        пгт. Славянка
 
    Судья Хасанского районного суда Приморского края Ануфриев М. А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Арзуманова Бахтияра Шамистан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, паспорт №, выданный Управлением Паспортной Регистрации № МВД Республики Азербайджан,
 
у с т а н о в и л:
 
    гражданин Республики Азербайджан Арзуманов Б. Ш.о. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении им от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока своего временного пребывания на территории Российской Федерации с 22 августа 2013 года по 19 ноября 2013 года. Ранее, гражданин Республики Азербайджан Арзуманов Б. Ш.о. также уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, за что он был привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ на основании постановления судьи Хасанского районного суда Приморского края от 14 августа 2013 года, вступившего в законную силу 27 августа 2013 года.
 
    Гражданин Республики Азербайджан Арзуманов Б. Ш.о. в суд не явился. Согласно информации, предоставленной в суд 8 июля 2014 года отделом противодействия незаконной миграции (ОПНМ) № 6 УФМС по Приморскому краю, гражданин Республики Азербайджан Арзуманов Б. Ш.о выехал с территории Российской Федерации 4 мая 2014 года и по настоящее время находится за пределами её территории.
 
    Согласно с частью 2 статьи 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
 
    В части 1 статьи 1.6 КоАП РФ закреплено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Статьёй 25.1 КоАП РФ установлены права и обязанности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, реализация которых гарантирована законом, в том числе обязательное участие этого лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Настоящее дело подлежит рассмотрению с обязательным участием гражданина Республики Азербайджана Арзуманова Б. Ш.о.
 
    Как видно из материалов дела, данному иностранному гражданину были известны принадлежащие ему права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ. Дело было возвращено в суд на новое рассмотрение после отмены ранее принятого по делу постановления в связи с удовлетворением жалобы Арзуманова Б. Ш.о. от 7 апреля 2014 года, который ссылался на нарушение его права участвовать в рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях гражданина Республики Азербайджан Арзуманова Б. Ш.о. усматривается злоупотребление своим правом, поскольку Арзуманову Б. Ш.о. было известно об обязательном его участии в рассмотрении дела, однако последний выехал за пределы Российской Федерации, то есть намерено создал условия, при которых рассмотрение настоящего дела было бы не возможным.
 
    Между тем, в силу статей 1.2, 24.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении направлено на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в целях защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.
 
    Таким образом, умышленное создание условии, при которых производство по делу об административном правонарушении было бы не возможным, влечёт нарушение основных прав и свобод человека и гражданина, что статьёй 17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 4 ноября 1950 года, признаётся недопустимым.
 
    С учётом изложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося гражданина Республики Азербайджана Арзуманова Б. Ш.о.
 
    Изучив представленные материалы, суд считает, что действия гражданина Республики Азербайджана Арзуманова Б. Ш.о. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общий срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлен до 90 суток суммарно в течение каждого период в 180 суток (пункт 1). По истечении указанного срока временного пребывания в силу пункта 2 названной статьи настоящего Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
 
    Вина в нарушении иностранным гражданином в Российской Федерации режима пребывания подтверждается личными объяснениями, рапортом должностного лица, копией паспорта иностранного гражданина, постановлением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 14 августа 2013 года, протоколом об административном правонарушении, из которых следует, что 12 декабря 2013 года в 13 часов гражданин Республики Азербайджана Арзуманов Б. Ш.о., ранее привлечённый к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, был обнаружен на территории Российской Федерации в <адрес>, в то время как срок его временного пребывания в Российской Федерации истёк 19 ноября 2013 года.
 
    Процессуальных нарушений, которые могли бы вызвать сомнения в виновности гражданина Республики Азербайджана Арзуманова Б. Ш.о. в совершении административного правонарушения, по делу не допущено. Арзуманов Б. Ш.о. от услуг переводчика отказался, заявив, что русским языком владеет. Ему были разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 КоАП РФ. В ходе опроса Арзуманов Б. Ш.о. указал, что знал об истечении 19 ноября 2013 года срока его пребывания в Российской Федерации и необходимости его выезда с территории Российской Федерации, однако не выехал по причине отсутствие денежных средств. Объяснения Арзуманов Б. Ш.о. указал в протоколе об административном правонарушении собственноручно на русском языке. С нарушением согласился.
 
    Ссылка на отсутствие денежных средств не освобождает Арзуманова Б. Ш.о. от обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Арзуманов Б. Ш.о. сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия в виде нарушение установленного режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, но относился к ним безразлично, считая возможным нарушение данного режима, что указывает на умышленное совершение административного правонарушения.
 
    При определении вида и меры наказания, суд учитывает личность, обстоятельство содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
 
    Несмотря на то, что в настоящее время Арзуманов Б. Ш.о. выехал за пределы Российской Федерации, за совершенное им административное правонарушение следует применить наказание, установленное в пределах санкции статьи, в том числе с учётом примечания к части 4 статьи 18.8 КоАП РФ принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку это будет отвечать целям, установленным в статье 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).
 
    Из представленных суду материалов наличие издержек по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать гражданина Республики Азербайджана Арзуманова Бахтияра Шамистан оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.
 
    Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: ИНН 2536164149 УФК поПриморскому краю, номер счета получателя 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по ПК, БИК 040507001, ОКТМО 05701000 КБК 19211640000016020140.
 
Судья       М. А. Ануфриев