Постановление от 01 июля 2014 года №5-162/14

    Дело № 5-162/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    ..... .....
 
    Судья ..... районного суда ..... Карасовская А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол ..... об административном правонарушении от 05.05.14г. в отношении ООО «Р.1» по ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ..... ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в ..... У. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Р.1» по ст. 6.4 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... в ..... и ..... на основании обращения гражданина ..... часов был проведен осмотр помещений магазина «.....» ООО «Р.1» по адресу: ..... и обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации помещений магазина, а именно: п.10.7.-дезинфицирующие средства хранятся на полу в фасовочной пищевых продуктов специального места для хранения не выделено, инструкция по его применению, не представлена; п. 10.6.-не упорядочено хранение уборочного инвентаря (в фасовочной для пищевых продуктов хранится уборочный инвентарь).
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... в ..... и .....-Р., действующая на основании доверенности от ..... г., сроком до ..... пояснила, что на основании поступившего в управление Роспотребнадзора по КО заявления гражданина была проведена проверка магазина «.....» ООО «Р.1» по адресу: ...... В ходе которой было обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации помещений магазина, и выявлены нарушения ст.15 Закона РФ от ...... ..... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктов СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: п.10.7.-дезинфицирующие средства хранятся на полу в фасовочной пищевых продуктов специального места для хранения не выделено, инструкция по его применению, не представлена; п. 10.6.-не упорядочено хранение уборочного инвентаря (в фасовочной для пищевых продуктов хранится уборочный инвентарь), в результате чего в отношении юридического лица, был составлен протокол об административном правонарушении, по ст. 6.4 КоАП РФ. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в ..... было проведено административное расследование, в ходе которого были запрошены учредительные документы юридического лица, в установленном законом порядке были направлены извещения о проведении осмотра магазина, При проведении осмотра были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и эксплуатации помещения магазина.
 
    .
 
    Представитель ООО «Р.1» -Шпагина Г.В., действующая на основании доверенности от ...... в судебном заседании пояснила, что о проведении в отношении ООО «Р.11» административного расследования, определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ......, протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ...... ей было известно. В содеянном раскаиваются, приняты меры, для устранения выявленных нарушений. Состав административного правонарушения она не оспаривает, вместе с тем, просит учесть, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил, а именно хранение дезинфицирующих средств на полу в фасовочной пищевых продуктов, не упорядоченное хранение уборочного инвентаря, неблагоприятных последствий не повлекли, нарушения в этот же день были устранены, какого-либо вреда потребителю причинено не было, выявленные нарушения являются малозначительными.
 
    Свидетель У., является ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в ....., суду пояснила, что на основании обращения гражданина от ......, было принято решение о проведении административного расследования, о чем было вынесено определение, были затребованы учредительные документы юридического лица, направлены извещения о дате поведения осмотра помещения магазина «.....», расположенного по ...... При проведении осмотра помещений магазина «.....» ООО «Р.1» по адресу: ..... ею было обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации помещений магазина, а именно: п.10.7.-дезинфицирующие средства хранятся на полу в фасовочной пищевых продуктов специального места для хранения не выделено, инструкция по его применению, не представлена; п. 10.6.-не упорядочено хранение уборочного инвентаря (в фасовочной для пищевых продуктов хранится уборочный инвентарь). Считает, что ООО «Розница К-1» нарушило санитарно-эпидемиологические правила при эксплуатации помещений магазина, и ст.15 Закона РФ от 30.03.99г. ..... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Согласно ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ-52 от ..... г.), граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека…
 
    Согласно ст. 11 ФЗ - 52 от ..... индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,
 
    В соответствии со ст. 39 ч. 3 ФЗ - 52 от ..... соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно п.10.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» моечные отсадочных мешков, наконечников и мелкого инвентаря для работы с кремом, внутрицеховой тары и крупного инвентаря, а также моечная оборотной тары оснащаются трехсекционными ваннами с подводкой горячей и холодной воды. Помещение яйцебитни оборудуется четырехсекционными моечными ваннами. П. 10.7. внутрицеховую тару и инвентарь после освобождения от продуктов подвергают тщательной механической очистке и моют в 3-секционной ванне в следующем порядке: - в 1-й секции - замачивание и мойка при 45 - 50 град. C в растворе моющих средств в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями; - во 2-й секции - замачивание в дезинфицирующем растворе при температуре не ниже 40 град. C (в концентрации в соответствии с инструкцией по применению) в течение 10 мин.; - в 3-й секции - ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C в сетчатых поддонах. После обработки - просушивание и хранение на специально выделенных стеллажах для чистой тары и инвентаря. Рядом с моечными ваннами устанавливаются отдельные стеллажи для чистого и грязного инвентаря.
 
    Согласно договору аренды нежилого имущества ..... от ...... (л.д.17-23) недвижимое имущество –встроено-пристроенное нежилое помещение (магазин) общей площадью ..... кв.м, расположенное по ..... на срок по ..... находится в аренде у ООО «Р.1» (п. 1.2, 2.2 Договора).
 
    Таким образом, совокупность указанных выше доказательств, свидетельствует о нарушении юридическим лицом, СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ФЗ-52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», дезинфицирующие средства хранятся на полу в фасовочной пищевых продуктов специального места для хранения не выделено, не упорядочено хранение уборочного инвентаря (в фасовочной для пищевых продуктов хранится уборочный инвентарь).
 
    Вина в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Р.1» от ......, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ......, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..... другими материалами дела.
 
    Однако суд находит, что совершенное ООО «Р.1» административное правонарушение является малозначительным.
 
    Вмененное ООО «Р.1» нарушение носит устранимый характер, было устранено незамедлительно. В результате выявленные нарушения, как тяжких последствий, так и существенного нарушения охраняемых общественных интересов потребителей, не повлекли, доказательств существования реальной угрозы их наступления материалы дела не содержат. ООО «Р.1» были приняты срочные меры по устранению выявленных нарушений, и в настоящее время выявленные нарушения отсутствуют. Поведение ООО «Р.1» не носило умышленного характера, не сопряжено с систематическим характером тех или иных ранее допущенных им нарушений
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.
 
    В силу п. 21 постановления Пленума ВС РФ от ...... ..... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    С учетом малозначительности совершенного ООО «Р.1» правонарушения, суд считает возможным производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст. ст. 6.4, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Р.1 по ст. 6.4 КоАП РФ, – прекратить. ООО «Р.1» объявить устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: А.В.Карасовская