Постановление от 25 апреля 2014 года №5-162/14

                      дело № 5-162/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    25апреля2014г.                                          г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
 
    с участием:
 
    -от ООО «Драго»:директора общества Задрейко ФИО4,гражданки Республики Беларусь,
 
    -потерпевшей Драгилевой ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) по ст.6.4КоАП РФ в отношении ООО «Драго»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Управление Роспотребнадзора по Ростовской ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Ростове-на-Дону поступили протокол лабораторных испытаний ДД.ММ.ГГГГ. №№ экспертное заключение ДД.ММ.ГГГГ №№ которых указано следующее:измеренные в жилой комнате №1квартиры №6А,расположенной в жилом доме по адресу г.Ростов-на-Дону,ул<адрес>,при работе системы вентиляции с механическим побуждением ресторана ООО «Драго»,расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону,ул.ДД.ММ.ГГГГ ночное время суток уровни звука и звукового давления в октавных полосах250-2000Гц,8000Гц (с поправкой на фоновые значения) превышают нормативные значения,регламентированные СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».СанПиН2.1.2.2801-10Изменения и дополнения №1к СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; измеренные в жилой комнате №2квартиры №6А,расположенной в жилом доме по адресу г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес> работе системы вентиляции с механическим побуждением ресторана ООО «Драго» расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес> ночное время суток уровни звука и звукового давления в октавных полосах250-2000Гц (с поправкой на фоновые значения) превышают нормативные значения,регламентированные СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,СанПиН2.1.2.2801-10Изменения и дополнения №1к СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,что является нарушением ст.11Федерального закона от30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.6.1.3СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Драго» Задрейко О.И.признала вину общества в совершении адм.правонарушения,предусмотренного ст.6.4КоАП РФ частично,а именно,что уровни звука и звукового давления при работе системы вентиляции с механическим побуждением ресторана ООО «Драго» превышают нормативные значения после23часов и показала,что в дневное время уровни допустимого шума не превышают допустимые нормы.Вместе с тем,ресторан ООО «Драго» намерен предпринять необходимые меры для устранения превышения уровня шума.
 
    Кроме признания вины общества в совершении адм.правонарушения директором ООО «Драго» в части,его вина в совершении правонарушения по ст.6.4подтверждается следующим:
 
    -протоколом об адм.правонарушении по ст.6.4КоАП РФ в отношении ООО «Драго»,в котором директор общества Задрейко О.И.собственноручно сделала запись: «Согласна.Устраню»,и не возражала против составления протокола об адм.правонарушении по ст.6.4КоАП РФ (л.д.4),
 
    -экспертным заключением № №.ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Ростове-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Ростове-на-Дону № №.ДД.ММ.ГГГГ.,из которых известно,что измеренные в жилой комнате №1квартиры №6А,расположенной в жилом доме по адресу г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес> работе системы вентиляции с механическим побуждением ресторана ООО «Драго» в ночное время суток уровни звука и звукового давления в октавных полосах250-2000Гц,8000Гц (с поправкой на фоновые значения) превышают нормативные значения; измеренные в жилой комнате №2квартиры №6А в ночное время суток уровни звука и звукового давления в октавных полосах250-2000Гц (с поправкой на фоновые значения) превышают нормативные значения (л.д.5,10),
 
    -актом измерений уровней физических факторов № №.ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзора по РО,проведенных в квартире № 6А дома № 75по ул.<адрес> в г.Ростове-на-Дону в период с22.30час до23.08час.,в присутствии директора ООО «Драго» Задрейко О.И.,потерпевшей Драгилевой Л.Л. (л.д.17),
 
    -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений,территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ.,составленного в присутствии директора ООО «Драго» Задрейко О.И.и понятых,из которого известно,что предприятие общественного питания ООО «Драго» расположено на первом этаже трех этажного жилого дома по ул.<адрес> г.Ростове-на-Дону с использованием вентиляционного оборудования притяжной и вытяжной системой с механическим побуждением (л.д.18),
 
    -определением Роспотребнадзора по РО ДД.ММ.ГГГГ назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д.20),
-определением Роспотребнадзора по РО ДД.ММ.ГГГГ возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.4КоАП РФ и проведении адм.расследования (л.д.23),
 
    -жалобой Драгилевой Л.Л.в Роспотребнадзор о нарушениях санитарного законодательства от деятельности ресторана ООО «Драго» (л.д.24),
 
    -копией выписки из устава ООО «Драго» (л.д.25),
-копией договора аренды нежилого помещения № 1от8ДД.ММ.ГГГГ,согласно которому ООО «Драго» приняло в пользование (аренду) нежилое помещение2 (кадастровый №общей площадью106,1кв.м.,расположенное на первом этаже по ул.<адрес> г.Ростове-на-Дону для оказания услуг общественного питания (л.д.27),
 
    -выпиской ЕГРЮЛ ООО «Драго» (л.д.29),
-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Драго» №.ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 25по Ростовской области (ИНН/№),
 
    -копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Драго» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31),
 
    -копией приказа № 1директора ООО «Драго» Задрейко О.И.ДД.ММ.ГГГГ.о вступлении в должность (л.д.32),
 
    -копией протокола № ДД.ММ.ГГГГ.собрания учредителей ООО «Драго» о назначении Задрейко О.И.директором ООО «Драго» (л.д.33).
 
    В судебном заседании потерпевшая Драгилева Л.Л.поддержала доводы жалобы направленной в Роспотребнадзор о нарушениях санитарного законодательства от деятельности ресторана ООО «Драго» в части превышения уровней звука и звукового давления в принадлежащей ей жилом помещении № 6А по ул.<адрес> г.Ростове-на-Дону.
 
    Таким образом,судья приходит к выводу о том,что перечисленными материалами административного дела установлена вина ООО «Драго» в совершении административного правонарушения по ст.6.4.КоАП РФ по факту нарушений ст.11Федерального закона от30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.6.1.3СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    В соответствии со ст.6.4КоАП РФ-Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений,зданий,сооружений и транспорта - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц-от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу требованийч.3ст.4.1КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,имущественное и финансовое положение этого лица,обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Назначая наказание,суд учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств.
 
    При этомООО «Драго» своими противоправными действиями,создало опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан,исходящей от соответствующего предприятия как возможного источника систематического превышения уровней звукаи звукового давления,в жилых комнатах жителей,которое может привести к возникновению и обострению хронических заболеваний,в следствии снижения резистентности иммунной системы организма из за постоянного недосыпа и повышенного нервного напряжения.
 
    Суд считает,что длительное и устойчивое нарушениезаконодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,является отягчающим обстоятельством,в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие должностных лиц Роспотребнадзора,уполномоченных составлять протокол об адм.правонарушении по ст.29.7КоАП РФ (см.почтовое уведомление о вручении судебной повестки заказным уведомлением).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11КоАП РФ.
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Драго»,№.ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 25по Ростовской области (ИНН/№),юридический адрес:г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес>-виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.4КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ресторана ООО «Драго» (Нежилое помещение2 (кадастровый №),общей площадью106,1кв.м.,расположенное на первом этаже по ул.<адрес> г.Ростове-на-Дону-на срок30суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток.
 
    Судья          С.Г.Черников