Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-162/14
Дело № 5-162/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 июня 2014г. г. Уфа
Судья Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан Мартынова Н.Н. (г. Уфа, ул. Аксакова, 71), рассмотрев материалы об административном правонарушении по факту нарушения миграционного законодательства в деятельности ООО «Строительно-монтажное управление №7»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурором Ленинского района г. Уфы РБ по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. по факту нарушения миграционного законодательства в деятельности ООО «Строительно-монтажное управление №7» при выполнении строительных работ на объекте «<адрес> (1 очередь) в виде пристроя к жилому дому <адрес>
В судебном заседании Представитель правонарушителя Аминов Т.М. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушения им устраняются.
Выслушав объяснения представителя УФМС Каюмова Р.А., представителя правонарушителя, прокурора Юлдашева Р.Р. исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред.28.09.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяносто суток.
В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Судом установлено, что Прокурором Ленинского района г. Уфы РБ по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № № по факту нарушения миграционного законодательства в деятельности ООО «Строительно-монтажное управление №7» при выполнении строительных работ на объекте «<адрес>.
По результатам проверки установлено, что ООО «Строительно-монтажное управление №7» при выполнении строительных работ на объекте «<адрес> привлекло к трудовой деятельности в качестве субподрядчика по покраске радиаторов с ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> Гасанова И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего разрешение на работу №№
При этом о привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Гасанова И.Б, отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по РБ, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в установленный Федеральным законом трехдневный срок ООО «Строительно-монтажное управление №7» не уведомило.
Согласно объяснения директора-ООО «Строительно-монтажное управление №7» <данные изъяты> вину в правонарушении признает.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями <данные изъяты>., договором №№ на проведение субподрядных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в действиях ООО «Строительно-монтажное управление №7» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.95.2006 № 12, от 11.11.2008 № 23, от 10.06.2010 № 13, от 09.02.2012 № 3), при назначении наказания суд учитывает характер деяния и характер деятельности ООО «Строительно-монтажное управление №7».
С учетом перечисленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Строительно-монтажное управление №7» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление №7», №, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17.06.2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья:
