Постановление от 19 мая 2014 года №5-16/2014г.

    Дело № 5-16/2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    19 мая 2014 года с. Миасское
 
    Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Винников Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Русская традиция» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    При проведении внеплановой проверки ООО «Русская традиция», проведенной 13 марта 2014 г. Уральским Управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выявлены нарушения обязательных требований правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – технического устройства канатной дороги БКДм, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:
 
    1. Опасный объект не зарегистрирован в гос. кадастровом реестре опасных производственных объектов (нарушение п. 2 ст. 2 Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. (далее – Закон) и п. 4.1.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог» ПБ 10-559-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 г. № 3 (далее – Правила);
 
    2. Владелец опасного объекта не застраховал в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течении всего срока эксплуатации опасного объекта (нарушение п. 1 ст. 4 ФЗ № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»);
 
    3. Предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, не организовало и не осуществило производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (нарушение п. 1 ст. 9 Закона, п. 1 ст. 11 Закона. Постановление Правительства Российской Федерации № 263 от 10 марта 1999 г. «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, на опасном производственном объекте»);
 
    4. Предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, не обеспечило укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и раздела 4.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог»)
 
    5. Предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, не осуществило допуск лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и раздела 4.3 Правил);
 
    6. Предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и раздела 4.3 Правил);
 
    7. На подвесной канатной дороге БКДм не предусмотрена устойчивая радио или телефонная связь (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 2.11.1 Правил);
 
    8. Подвесная канатная дорога БКДм не обеспечена громкоговорящей трансляцией (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 2.11.2 Правил);
 
    9. На станции либо опоре канатной дороги БКДм не установлен анеморумбометр либо анемометр, подающий сигнал о скорости ветра на пульт управления (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 2.12.1 Правил);
 
    10. Не произведена регистрация канатной дороги БКДм в органах Ростехнадзора (технического устройства) (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 4.1.1 Правил);
 
    11. Владельцем канатной дороги БКДм не получено разрешение на эксплуатацию в установленном порядке (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 4.2.1 Правил);
 
    12. Владельцем канатной дорог БКДм не обеспечено содержание канатной дороги в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации соответствующего обслуживания, ремонта, производственного контроля и технического освидетельствования (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 4.3.1 Правил);
 
    13. Не произведены регламентные работы при эксплуатации канатной дороги БКДм и ее элементов (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 5.1 Правил);
 
    14. не проведено техническое освидетельствование канатной дороги БКДм (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 5.12 Правил);
 
    15. Для пассажирской канатной дороги БКДм не разработан план и не составлена инструкция по эвакуации пассажиров (нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 6.10 Правил);
 
    16. Отсутствует паспорт канатной дороги БКДм ((нарушение п. 1 ст. 9 Закона и п. 4.1.2 Правил);
 
    В судебное заседание генеральный директор ООО «Русская традиция» А.В.М. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток.
 
    Государственный инспектор Челябинского отдела по государственному надзору Уральского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору З.Ю.А. в судебном заседании также полагал необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к выводу, что вина ООО «Русская традиции» подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, определением о передаче дела об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки, техническим паспортом, договором аренды земельного участка, а также пояснениями при рассмотрении дела сотрудника Ростехнадзора З.Ю.А.
 
    Таким образом, ООО «Русская традиция» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушений требований промышленной безопасности.
 
    При назначении наказания отягчающих и смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.
 
    Однако, с учетом количества выявленных нарушений требований промышленной безопасности, могущих повлечь за собой человеческие жертвы, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать ООО «Русская традиция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта – буксировочной канатной дороги БКДм, расположенной по адресу: <адрес> на срок девяносто суток.
 
        Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанной буксировочной канатной дороги, а именно с 15 апреля 2014 г.
 
    Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вручения.
 
    Судья Ю.В. Винников