Постановление от 19 мая 2014 года №5-16/2014г.

    Дело №5-16 / 2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Бобров
 
19 мая 2014 г.
 
    Судья Бобровского районного суда Воронежской области Степанова Т.М.,
 
    с участием представителя юридического лица – БУЗ ВО «Бобровская РБ», Ковалевской Л.В., по доверенности от 19 мая 2014 года;
 
    представителя Управления ФСКН России по Воронежской области, по доверенности Степочкина В.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровская районная больница» расположенного по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Бобровский районный суд Воронежской области поступил протокол № <данные изъяты> от <дата>., об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении <адрес> расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, в связи с выявленными <дата> нарушениями, допущенными в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении №<данные изъяты> от <дата> при проведении надзорных мероприятий в январе, июне и сентябре 2013 года, согласно сведениям, полученным в <данные изъяты>», <данные изъяты> на основании расходных документов (накладных) <номер> от <дата> г., <номер> от <дата> и <номер> от <дата> у <данные изъяты> произвело закупку медицинских препаратов - жидкостей <данные изъяты>, входящих в комплект стоматологических пластмасс, что подтверждается письмом <данные изъяты> от <дата> г.
 
    Закупленные <данные изъяты> жидкости содержат в своем составе <данные изъяты>. В соответствии с Таблицей II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», <данные изъяты> (концентрация более 15 %) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсор).
 
    В соответствии с п.З ст.30, п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон), подпункта «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее - Правила), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4 (далее - годовой отчет). В случае нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Представитель юридического лица – БУЗ ВО «Бобровская РБ», Ковалевская Л.В., с протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от <дата>, в котором отражены нарушения Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласна.
 
    В судебное заседание представила копию отчета, составленным работником <данные изъяты> датированным <дата>. Заверила суд о недопущении подобного случая, что впредь своевременно будут составляться отчеты об использовании прекурсоров и перечня наркотических средств, с последующим представлением в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
 
    Представитель Управления ФСКН России по Воронежской области, по доверенности Степочкин В.В., в судебном заседании, считает протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> от <дата>, составленный в отношении бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> <данные изъяты>» обоснованным и законным, поскольку на отчетную дату <дата> и до настоящего времени от <адрес> указанный годовой отчет в Управление ФСКН России по Воронежской области не поступил, что подпадает под признаки административной ответственности по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные материалы, выслушав представителей <данные изъяты> и Управления ФСКН России по <адрес> суд находит, что при закупке медицинских препаратов <данные изъяты> В соответствии с Таблицей II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», метилметакрилат (концентрация более 15 %) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, входящих в комплект стоматологических пластмасс были допущены нарушения в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Частью 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Из представленных материалов следует, что со стороны руководства <данные изъяты> не представлен на отчётную дату, т. е. на 20.02.2014 годовой отчёт об использовании прекурсоров не представлялся в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
 
    Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419.
 
    Из объяснений представителя <данные изъяты> следует, что ежегодные отчеты об использовании в стоматологическом отделении по использованию в орган, контролирующий оборот наркотиков на территории Российской Федерации, не направлялись.
 
    Данные доказательства в совокупности с протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом проверки юридического лица от <дата>, свидетельствуют о наличии в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.
 
    Несмотря на то, что в судебное заседание, представителем <данные изъяты> представлен отчет (в копии) по устранению нарушенных в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ требований по состоянию на день рассмотрения данного административного материала, совершенное правонарушение по своему составу является формальными и не повлекло наступления вредных последствий, суд находит возможным привлечь к административной ответственности БУЗ ВО «Бобровская РБ» в виде административного приостановления деятельности на срок до двух суток без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
 
    Исходя из вышеизложенного, при назначении наказания суд находит целесообразным применение административного наказания в виде приостановления поскольку выявленные нарушения являются существенными, представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Назначить <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> в лице главного врача ФИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 2 суток, до <дата> включительно.
 
    На постановление может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд.
 
    Судья Т.М.Степанова