Постановление от 05 марта 2014 года №5-16/2014

Дело № 5-16/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Печоры Псковской области **.**.****г.
 
    ул. Мира, 19-а
 
    Судья Печорского районного суда Псковской области Онькова Н.Р.
 
    При секретаре Скубко Т.П.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении МП «Печорские тепловые сети»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МП «Печорские тепловые сети» совершило пользование водными объектами без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    **.**.****г. при проведении Управлением Росприроднадзора по Псковской области плановой выездной проверки муниципального предприятия «Печорские тепловые сети» муниципального образования «Печорский район», установлено:
 
    МП «Печорские теплосети» осуществляется сброс сточных вод в водные объекты руч. б/н (вып.***-ул. ...., г. ....), руч. **.**.****г. (вып.***-ул. ...., г. ....), р. .... (вып.***-ул. ...., г. ....), р....., (вып.***-д. ....), р. .... (вып. ***д. ....), р. .... (вып.***д. ....) без наличия права, оформляемого в виде решения о предоставлении водных объектов в пользование.
 
    По данным госстатотчетности за .... г. в водные объекты:
 
    _ руч. б/н (вып.***) без очистки поступило *** тыс. м3/год сточных вод;
 
    _ руч. .... (вып.***) без очистки поступило *** тыс. м3/год сточных вод;
 
    _ р. .... (вып.***) без очистки поступило *** тыс. м3/год сточных вод;
 
    _ р. .... (вып.***) поступило *** тыс. м3/год недостаточно очищенных
 
    сточных вод;
 
    _ р. .... (вып. ***) без очистки поступило *** тыс. м3/год сточных вод; _
 
    р. .... (вып.***) без очистки поступило *** тыс. м3/год сточных вод.
 
    При этом МП «Печорские теплосети», являясь юридическим лицом с основным видом деятельности - производство, распределение и реализация тепловой энергии потребителям, оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, проектирование, строительство систем водопотребления и водоотведения, не имело разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами с целью сброса сточных вод, которое приобретается физическими и юридическими лицами в соответствии с ч.1 ст. 9 и п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации.
 
    **.**.****г. в отношении МП «Печорские тепловые сети» старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Псковской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП, который **.**.****г. поступил на рассмотрение в Печорский районный суд.
 
    Представитель МП «Печорские тепловые сети» Румянцев А.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что МП «Печорские тепловые сети» производят сброс сточных вод в водные объекты, не имея разрешения на пользование водными объектами. Предприятие несколько лет назад пыталось получить такое разрешение, но из-за отсутствия в районе очистных сооружений в выдаче разрешения им отказано. Проект очистных сооружений имеется, но они не могут быть построены из-за отсутствия финансовой возможности у собственника имущества МО «Печорский район».
 
    Решением Печорского районного суда от **.**.****г. с **.**.****г. установлен запрет на сброс сточных вод до получения разрешительных документов на право пользования водными объектами.
 
    Старший государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Псковской области Мельник В.П. пояснил в судебном заседании, что при пользовании водными объектами водопользователь обязан получить решение о предоставление в пользование водных объектов с целью сброса сточных вод. Такого решения МП «Печорские тепловые сети» не имеет, что было установлено в ходе проверки.
 
    Выслушав представителя МП «Печорские тепловые сети», представителя Управления Росприроднадзора по Псковской области, исследовав представленные материалы, считаю, что в действиях МП «Печорские тепловые сети» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **.**.****г.., распоряжением от **.**.****г. № *** о проведении плановой выездной проверки, актом проверки от **.**.****г. сведениями о результатах проверки, объяснениями участников процесса.
 
    Из ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ следует, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса РФ.
 
    Статьей 11 ч. 2 п. 2 Водного кодекса РФ предусмотрено, что сброс сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.
 
    Данное решение МП «Печорские тепловые сети» получено не было, что подтверждается совокупностью собранных доказательств и не отрицается представителем предприятия.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Факт ненадлежащего исполнения обязанностей со стороны МП «Печорские тепловые сети» по получению разрешения установлен материалами дела об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у МП «Печорские тепловые сети» возможности для соблюдения действующих норм, не представлено.
 
    Считаю возможным не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия в связи с тем, что оно является социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры, относящимся к системам жизнеобеспечения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное предприятие «Печорские тепловые сети» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 1. неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    В части взыскания штрафа постановление подлежит исполнению службой судебных приставов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток.
 
Судья __________ Н.Р. Онькова
 
    Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.
 
    .