Постановление от 22 апреля 2014 года №5-16/2014

    Дело №5-16/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
р.п. Пачелма                              22 апреля 2013 года
 
    Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горелова Е.В.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) совершенном
 
    Обществом с ограниченной ответственностью «Пачелмское хозяйство», свидетельство о государственной регистрации юридического лица № ИНН №, юридический адрес: <адрес> помещение № фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с уставом ООО «Пачелмское хозяйство» (далее – Общество), утвержденным решением единственного учредителя (участника) Общества с ограниченной ответственностью, решением № 2012/03/9 от 29 марта 2012 года, Общество осуществляет следующие виды деятельности: животноводство, производство пищевых продуктов, покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений, покупка и продажа земельных участок, инвестиционно – строительная деятельность, строительство, оптовая торговля, включая торговлю через агентов, иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации.
 
    ООО «Пачелмское хозяйство» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КРФоАП, при следующих обстоятельствах:
 
    08 апреля 2014 года в 11.00 часов установлено, что на прилегающей территории к молочно-товарной ферме ООО «Пачелмское хозяйство», расположенной в <адрес> и территории домовладения, принадлежащего С.Н.Н., расположенной по адресу <адрес> не предусмотрена обвалка и обособленная сеть ливнестоков навозной жижи, образующейся в результате работы молочно-товарной фермы, которая складируется рядом с помещением коровника. Данная навозная жижа в результате растекания по рельефу местности попадает на территорию близлежащих домовладений и в ближайший пруд, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвоживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года. Навозная жижа, образующаяся в результате работы молочно-товарной фермы, не вывозится на поля запахивания, сельскохозяйственные поля, а храниться на территории молочно-товарной фермы, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88.
 
    В силу п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
 
    - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
 
    - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
 
    - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
 
    - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
 
    - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
 
    В силу п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.
 
    Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов <*>. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
 
    В соответствии со ст. 8.2 КРФоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Представитель ООО «Пачелмское хозяйство» Пышкин В.В., являющийся директором, на основании приказа № 82-лс от 27.03.2014 года и действующий по доверенности № ПХ-14/04/01 от 01.04.2014 года, в ходе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в связи с осуществлением деятельности ООО «Пачелмское хозяйство» допущено нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 и п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. Однако в настоящее время весь скот, в результате содержания которого образовалась навозная жижа и ее разливание, с молочно – товарной фермы, принадлежащей ООО «Пачелмское хозяйство», вывезен т.к. скот больше разводиться не будет. В настоящее время принимаются меры по ликвидации навозной жижи и мест ее складирования с территории, прилегающей к молочно-товарной ферме. Просил суд назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности организации, поскольку в настоящее время начата посевная, простой техники и рабочих нанесет невосполнимый ущерб, поскольку будут нарушены сроки посевной. Указал, что ООО «Пачелмское хозяйство» находится в затруднительном материальном положении и уплата штрафа в размере от 100 тысяч рублей будет являться разорительной мерой, Согласно справке, представленной директором ООО «Пачелмское хозяйство» Пышкину В.В. основным видом предприятия является растениеводство. Основным источником дохода для предприятия является выручка от реализации выращенной сельскохозяйственной продукции. В настоящее время ООО «Пачелмское хозяйство» испытывает финансовые трудности, т.к. ведет активную подготовку к посевной компании на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих Обществу, которое приобрело как за свои, так и за кредитные средства семена сельскохозяйственной продукции, минеральные удобрения, средства защиты растений, горюче-смазочные материалы, а также дорогостоящую технику.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Суд, исследовав административный материал считает, что инкриминируемое ООО «Пачелмское хозяйство» правонарушение нашло своё подтверждение.
 
    Вина ООО «Пачелмское хозяйство» в совершении указанного правонарушения, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 98 от 10.04.2014 года в котором указаны обстоятельства произошедшего (л.д. 20-21);
 
    - письменным заявлением С.Н.Н. от 18.03.2014 года на имя начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, согласно которым 08.02.2014 года ООО «Пачелмское хозяйство» с молочно-товарной фермы произвели намеренный сброс навозной жижи в размере от 500 до 1 000 м ? на ближайшую территорию и частично на его территорию. В настоящее время частично территория убрана, но большое количество навоза остается при домовой территории;
 
    - протоколом опроса свидетеля С.Н.Н. от 09.04.2014 года, согласно которому с образованием ООО «Пачелмское хозяйство» начались ежегодные сбросы навозной жижи (зимой, весной), в течение пяти лет. Рыбу в пруду уничтожили, поскольку навозная жижа попадает по рельефу местности в близлежащий пруд, лес который растет рядом начинает сохнуть. В этом году в феврале, марте было несколько сбросов навозной жижи из коровника, которая растеклась на прилегающую территорию, затем по металлической трубе, которая проложена через дорогу к жилым домам. Навозная жижа затопила огороды и далее проникла в пруд;
 
    - протоколом опроса свидетеля З.П.Д. от 09.04.2014 года, согласно которому в феврале, марте 2014 года из помещения молочно-товарной фермы ООО «Пачелмское хозяйство» производился выброс навозной жижи, которая через трубу, проведенную через дорогу протекла к его домовладению, затопила огороды, теперь невозможно производить посадки на огороде;
 
    - протоколом опроса свидетеля Г.М.П. от 09.04.2014 года, согласно которому в конце февраля 2014 года, 08.02.2014, 18.02.2014, 23.03.2014 года из пмещения коровника МТФ ООО «Пачелмское хозяйство» была выпущена навозная жижа, которая проникла через дорогу к жилым домам, затопила огороды и далее потекла в пруд, который находится в непосредственной близости от жилых домов;
 
    - согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей документов № 124 от 08 апреля 2014 года при осмотре территории вокруг помещений молочно-товарной фермы установлено, что помещение коровников стоят по обе стороны проезжей части дороги. Около одного из помещений коровника вдоль дороги разлита навозная жижа. Через дорогу положена металлическая труба, через которую на другую сторону от дороги течет талая вода и остатки навозной жижи. На этой стороне от дороги расположены жилые дома с подворьями, вдоль которых имеется канава, по которой течет талая вода с остатками навозной жижи, которая течет по рельефу местности;
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит, что вина ООО «Пачелмское хозяйство» в содеянном доказана, судом установлено, что ООО «Пачелмское хозяйство» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КРФоАП, т.е. допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, размещении отходов производства и потребления иными опасными веществами (навозной жижей), а именно: п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвоживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года и п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» утв. Главным государственным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Пачелмское хозяйство» предпринимаются меры по устранению допущенного правонарушения, а также то обстоятельство, обстоятельство смягчающее административную ответственность, а именно добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, поскольку ООО «Пачелмское хозяйство» вывезен скот из молочно-товарной фермы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Санкция статьи 8.2 КРФоАП предусматривает возможность применения штрафа к юридическим лицам от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
 
    Учитывая позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 14.02.2013 N 4-П, которым выявлен конституционно-правовой смысл и частично признаны неконституционными ряд положений Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ, которым внесены изменения в абзац первый части 1 статьи 3.5 данного документа, суд полагает возможным назначить ООО «Пачелмское хозяйство» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФоАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пачелмское хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа р/с401 018 103 000 000 1 0001, ГРКЦ БАНКА РОССИИ по Пензенской области г.Пенза получатель УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН 5837023563 БИК 045655001 Код бюджетной классификации 14111628000010000140 ОКАТО 56254000000 КПП 583701001 (протокол № 98 от 10.04.2014 года).
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Горелова Е.В.