Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 5-16/2014
Дело № 5-16/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 2014 г. г. Олонец
Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П.,
при секретаре Изотовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Давлатов О.А., родившегося хх.хх.хх г. в ...., гражданина ...., женатого, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: ....,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин .... Давлатов О.А. в .... час. .... мин. хх.хх.хх г., находясь на посту ДПС ..... автодороги .... в ...., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - 90 суток с даты въезда (въехал в РФ хх.хх.хх г.), состоял на миграционном учете по адресу: .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., чем нарушил ст. 5 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от хх.хх.хх г. № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Постановление Правительства РФ от хх.хх.хх г. №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Давлатов О.А. виновным себя в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что хх.хх.хх г. подал в Территориальный пункт УФМС России по .... в .... заявление на получение патента с целью продления срока своего пребывания в РФ на 3 месяца, однако до настоящего времени решение по заявлению не принято, по какой причине не знает. За оформление патента заплатил сумма рублей, в подтверждение чего представил суду чек-ордер Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» от хх.хх.хх г. года.
Представитель Территориального пункта УФМС России по .... в .... М.Ю.Л. подтвердила факт подачи Давлатов О.А. хх.хх.хх г. документов на получение патента, предоставляющего право работы у физических лиц и продление срока пребывания на территории РФ на 3 месяца с даты выдачи патента. хх.хх.хх г. документы с указанным чеком-ордером были направлены в УФМС России по .... в ..... Предусмотренный законодательством срок принятия решения по заявлению на выдачу патента составляет 10 дней со дня получения документов УФМС, однако до настоящего времени решение не принято, документы сначала где-то потерялись, потом нашлись, в настоящее время находятся на подписи у начальника УФМС. Вины Давлатов О.А. в длительном непринятии решения по заявлению нет, но вместе с тем начиная с хх.хх.хх г. он находится в .... без документов, предоставляющих право пребывания в РФ, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.
Согласно сведениям ЦБДУИГ ФМС России и уведомлению о прибытии в место пребывания Давлатов О.А. въехал на территорию Российской Федерации хх.хх.хх г. года, был поставлен на учет в ТП УФМС России по .... в .... хх.хх.хх г. со сроком пребывания до хх.хх.хх г. года, место пребывания: .....
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Частью 1 ст.5 указанного Закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что с хх.хх.хх г. Давлатов О.А. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Действия Давлатов О.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Давлатов О.А. своевременно были приняты меры по продлению в установленном законом порядке срока пребывания (проживания) на территории РФ, соответствующие документы сданы в ТП УФМС России по .... в .... хх.хх.хх г., на день рассмотрения настоящего дела решение не принято не по вине Давлатов О.А..
При оценке обстоятельств совершения административного правонарушения суд учитывает характер и конкретные обстоятельства его совершения, незначительный период незаконного пребывания на территории РФ, принятие Давлатов О.А. надлежащих мер по продлению в установленном законом порядке срока пребывания в РФ, отсутствие указанного решения УФМС, не состоявшегося до настоящего времени не по его вине, и, учитывая совокупность изложенных обстоятельств, считает возможным признать правонарушение малозначительным, так как в силу совокупности изложенных обстоятельств оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая изложенное, считаю возможным освободить Давлатов О.А. от административной ответственности и ограничится устным замечанием на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Прекратить в отношении Давлатов О.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание на основании ст.2.9 указанного Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с подачей жалобы через Олонецкий районный суд.
Судья А.П. Анисимов
