Постановление от 20 августа 2014 года №5-16/2014

Дело № 5-16/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    20 августа 2014 г.             с. Зональное
 
    Судья Зонального районного суда Алтайского края Фролов В.В.,
 
    при секретаре Волковой Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Администрации Октябрьского сельсовета Зонального района Алтайского края, юридический адрес: ул. Советская, 16, п. Октябрьский, Зональный район, Алтайский край, 656411, ИНН 2245000690, КПП 224501001, ОГРН 1022202115210,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 17-15404 от 28 июля 2014 г. составленному госинспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением "З....", в результате проведенной плановой проверки в МКОУ «Октябрьская СОШ» 21 июля 2014 г. в 09 часов 00 минут установлено прохождение по территории школы, расположенной по адресу: ул. Советская, 5, п. Октябрьский, Зональный район, воздушной линии напряжением до 1000 В, выполненной на деревянных опорах неизолированными проводами, что является нарушением п. 2.4.95 Правил устройства электроустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 г. № 204 (ПЭУ). Электроснабжение воздушной линии осуществляется от комплектной трансформационной подстанции КТП №64-3-6 за которой не проводится постоянный и периодический контроль технического состояния электроустановки, не определены лица, уполномоченные за её состояние и безопасную эксплуатацию, что является нарушением пункта 1.1.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей от 22 января 2003 г. № 4145 (ПТЭЭП).
 
    Указанные нарушения квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.
 
    Представитель юридического лица – глава Администрации Октябрьского сельсовета Зонального района Гузенко Г.Н. пояснила, что при эксплуатации воздушной линии и трансформаторной подстанции имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, которые в ближайшее время будут устранены.
 
    Государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике "З...." подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, пояснив о необходимости приостановления деятельности КТП и воздушной линии, проходящей по территории школы в п. Октябрьский Зонального района Алтайского края сроком на 50 суток, путем прекращения подачи электрической энергии отключением питающего ввода комплектной трансформаторной подстанции КТП № 64-3-6 от изоляторов концевой опоры ВЛ-64-3. Устранение выявленных нарушений связанных с постоянным и периодическим контролем технического состояния электроустановок возможно путем заключения соответствующих договоров с обслуживающими электросети и установки организациями.
 
    Выслушав участников административного производства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно пункту 2.4.95 Правил устройства электроустановок (издание седьмое), утв. Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 N 187 прохождение ВЛ до 1 кВ с изолированными и неизолированными проводами не допускается по территориям спортивных сооружений, школ (общеобразовательных и интернатов), технических училищ, детских дошкольных учреждений (детских яслей, детских садов, детских комбинатов), детских домов, детских игровых площадок, а также по территориям детских оздоровительных лагерей.
 
    Согласно пунктам 1.1.1, 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. Потребитель обязан обеспечить:
 
    - содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил
 
    - своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудованияподбор электротехнического и электротехнологического персонала
 
    Согласно пункту 1.2.3 Правил для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.
 
    Вина юридического лица - Администрации Октябрьского сельсовета в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении №17-15404 от 28 июля 2014 г., в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, нормы правил, нарушение которых образует состав правонарушения. Протокол подписан представителем юридического лица, имеются сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, имеются объяснения о том, что финансирование на содержание электрических сетей, находящихся на балансе Администрации Октябрьского сельсовета не предусмотрено, проводится работа по передаче электрических сетей на обслуживание специализированной организации;
 
    - распоряжением зам. руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 23 июня 2014 г № 2-06/969, на основании которого проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства об энергосбережении и требований безопасной эксплуатации электрических установок и сетей МКОУ «Октябрьская СОШ»;
 
    - уставом МО Октябрьский сельсовет Зонального района, согласно которому сельское поселение может иметь в муниципальной собственности имущество;
 
    - справкой конкурсного управляющего "Т...." и реестром объектов муниципального имущества МО Октябрьский сельсовет на 01 августа 2013 г., согласно которым в муниципальной собственности сельского поселения находится трансформаторная подстанция, по адресу: ул. Советская, 18, п. Октябрьский.
 
    Совокупностью указанных доказательств вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается полностью.
 
    Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Октябрьского сельсовета в суде не установлено. Доказательства по делу получены с соблюдением закона.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Учитывая, что эксплуатация электроустановок с нарушением правил их эксплуатации и прохождение по территории школы а. Октябрьский Зонального района воздушной линии напряжением до 1000В с неизолированными проводами создаёт реальную угрозу жизни или здоровью людей, судья полагает правильным назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 50 суток.
 
    Обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность не установлены.
 
    Всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Администрацию Октябрьского сельсовета Зонального района Алтайского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 50 (пятьдесят) суток:
 
    - воздушной линии напряжением до 1000 В, расположенной по адресу: ул. Советская, 5, п. Октябрьский, Зональный район, Алтайский край.
 
    - трансформационной подстанции КТП № 64-3-6, расположенной по адресу: ул. Советская, 18, п. Октябрьский Зональный район Алтайский край, путем прекращения подачи электрической энергии отключением питающего ввода комплектной трансформаторной подстанции КТП № 64-3-6 от изоляторов концевой опоры ВЛ-64-3.
 
    Копию настоящего постановления направить в ОСП Зонального района, для немедленного исполнения путём запрещения эксплуатации воздушной линии и трансформаторной подстанции.
 
    Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, а также, что при устранении оснований для назначения данного вида наказания, судья, по ходатайству лица, может досрочно прекратить его исполнение.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, с подачей жалобы через районный суд.
 
    Судья                          В.В. Фролов