Постановление от 11 февраля 2013 года №5-16/2013

 
Дело № 5-16/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 февраля 2013 года п. Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В.,
 
    с участием представителя Таганрогской таможни Черномазова А.В.,
 
    рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении
 
    ГОРЕНСКИ М., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    16.10.2012 года в 00 часов 27 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство, а/м <данные изъяты> р/н №, прицеп <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина Р. Словакии Горенски М.. Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства, гражданином Горенски М. в таможенный орган были поданы: талон контроля при въезде № от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт <данные изъяты> №; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>; <данные изъяты> №; СMR №; INVOICE № от 11.10.2012.
 
    В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, транспортное средство, а/м <данные изъяты>, р/н №, прицеп <данные изъяты>, р/н №, под управлением водителя Горенски М. было направлено на осмотр с применением МИДК. В результате таможенного осмотра (акт осмотра №10319060/161012/000065) оператором МИДК, при анализе рентгенографического изображения, было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.
 
    С целью идентификации предметов находящихся в зонах затемнений, обозначенных на снимке оператором МИДК метками №№ 1 и 2, таможенным органом был проведён досмотр (АТД №10319060/161012/Ф000081), в ходе которого было установлено, что в кабине транспортного средства, на верхней полке (метка №2) обнаружена металлическая ёмкость с жидкостью, в виде бочонка, высотой 25 см, диаметром 15,5 см., на которой имеются надписи «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869. ORIGINAL 100 RECEPTURA. ALKOHOL ZAVOLANT NEPATRI, www.napivosrozumem.cz. Vyrabi/vyraba: Plzensky Prazdroj, a.s., V Prazdroje 7, 30497 Plzen, Ceska republika. Distributor pre SR: Pivovary Topvar, а.s., Pivovarska 9, 08221 Velky Sans, Slovensko. Keg Objem/Content/Inhalt 5l Alk.4,3% obj. 12.01.13 L 9198/12:37.». Вес бочонка с жидкостью составил 5,4 кг. В кабине транспортного средства, на нижней полке (МЕТКА 1), обнаружена упаковка с 6-ю металлическими банками с безалкогольной жидкостью, каждая из которых имеет высоту 17 см., диаметр 6,5 см. На каждой из банок нанесена маркировка: «Bazant Radler, Citro Nealko. Z Originalneho Slovenskeho Piva. Virobene z nealkoholiekeho pritomnostou prirodnej citronovej stav.Predotvorenim odporucame obsah plechovky premiesat jemnym, pomalym otocenim. Vyrobca: Heineken Slovensko, a.s., Novozamocka 2, 94701 Hurbanovo, SR. Virobene v SR. Obsah ajkoholu: max. 0,5 % obj. Minimalna tranlivost do: pozri dno plechovky. www.zlatybazant.sk. 04.05.2013, 2217703C07:57. 500 ml». Путём взвешивания вес брутто упаковки с 6-ю банками составил 3,2 кг., вес 1-ой банки составил 0,53 кг.
 
    Из объяснения водителя Горенски М. отобранного в ходе таможенного контроля следует, что на территории Словацкой Республики он приобрёл алкогольную продукцию (пиво) для личного употребления, в количестве 1 бочонка, емкостью 5 литров, на сумму в 10 или 12 евро, и упаковку с шестью банками безалкогольной продукции (цитрусовый радлер), каждая банка объемом по 500 мл. Приобретённую алкогольную продукцию поставил в кабину транспортного средства, а/м MERCEDES-BENZ 1844 LS, р/н KE037FB. 16.10.2012 г. на составе транспортных средств, а/м MERCEDES-BENZ 1844 LS, р/н KE037FB, прицеп SCHMITZ CARGOBULL р/н KE706YI, с территории Украины прибыл на т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни с целью международной перевозки грузов на таможенную территорию Таможенного союза, место доставки – г.Ростов-на-Дону. На таможенном посту МАПП Матвеев Курган работнику таможни подал имеющиеся у него документы на а/м и груз, необходимые для въезда в Россию. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Транспортное средство, а/м MERCEDES-BENZ 1844 LS, р/н KE037FB, прицеп SCHMITZ CARGOBULL, р/н KE706YI, работником таможни было направлено на осмотр с применением рентгеновской техники, в ходе которого сотрудник таможни осмотрел кабину автомобиля и обнаружил в нём пиво в количестве 1 бочонка и безалкогольный напиток в количестве 6 банок. О ввозе пива и безалкогольного напитка Горенски М. сотрудникам таможенного органа Таможенного союза не говорил и его не декларировал. О том, что данную продукцию необходимо было декларировать, Горенски М. не знал.
 
    16.10.2012 г. уполномоченным должностным лицом ОТ О и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни в связи с установлением достаточных данных свидетельствующих о наличии в действиях Горенски М. признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, было возбуждено дело об административном правонарушении №10319000-660/2012. Бочонок с пивом «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869», ёмкостью 5 л, явившийся непосредственным предметом административного правонарушения, в ходе производства был изъят.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ филиал в г.Ростов-на-Дону от 08.11.2012 № 02-01-2012/1616, по установленным органолептическим и физико-химическим показателям исследованный образец соответствует требованиям ГОСТ 51174-2009 для пива светлого, идентифицирован как пиво светлое с фактическим содержанием этилового спирта 4,3%, что соответствует сведениям, заявленным на маркировке образца. Общая рыночная стоимость (цена) идентифицированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, ёмкость с жидкостью, в виде бочонка, высотой 25 см, диаметром 15,5 см., на которой имеются надписи «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869. ORIGINAL 100 RECEPTURA. ALKOHOL ZAVOLANT NEPATRI, www.napivosrozumem.cz. Vyrabi/vyraba: Plzensky Prazdroj, a.s., V Prazdroje 7, 30497 Plzen, Ceska republika. Distributor pre SR: Pivovary Topvar, а.s., Pivovarska 9, 08221 Velky Sans, Slovensko. Keg Objem/Content/Inhalt 5l Alk.4,3% obj. 12.01.13 L 9198/12:37.», по состоянию на 16.10.2012 г. составила 1485, 60 рублей.
 
    Таким образом, Горенски М., незадекларировав таможенному органу т\п МАПП Матвеев Курган при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза ввозимую партию товара, пиво светлое «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869», укупоренное в металлический бочонок ёмкостью 5 л, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Горенски М. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель Таганрогской таможни Черномазов А.В. полагал доказанной виновность Горенски М. в совершении указанного административного правонарушения, не возражал по поводу применения в отношении Горенски М. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без применения наказания в виде штрафа.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    Согласно п.3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
 
    В соответствии со ст. 355 ТК ТС –таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно приложению 3 п.1 п/п 1 к Соглашению от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», алкогольные напитки и пиво могут быть ввезены без уплаты таможенных платежей не более 3 литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Согласно п.2 Решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» с 01.01.2010 г. импорт алкогольной продукции осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпродторгом России, в соответствии с Положением о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию таможенного союза (далее – Положения). В соответствии с п.2 Положения, оно распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз этилового спирта и алкогольной продукции, указанных в разделе 2.18 Перечня, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования, (а не в коммерческих целях). Пунктом 5 Положения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств-членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования, (а не в коммерческих целях) в объёме более 5 литров не допускается (пиво для таможенных целей является алкогольной продукцией).
 
    Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Таким образом, установлено, что при ввозе пива на таможенную территорию Таможенного союза свыше 3 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
 
    Согласно п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    В соответствии с ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России - недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.
 
    В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае установлено, что Горенски М., имея намерение на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза партии товара, пива светлого «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869», укупоренного в металлический бочонок ёмкостью 5 л, не проявив в достаточной степени заботливость и осмотрительность, выразившуюся в ознакомлении с правилами перемещения товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, в том числе на информационном стенде, установленном перед въездом на таможенный пост МАПП Матвеев Курган, не предвидя возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, с учётом, что пиво от таможенного контроля скрыл, не предъявил должностному лицу таможенного органа, осуществлявшему таможенный контроль самостоятельно, совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
 
    Причиной совершения административного правонарушения Горенски М. назвал незнание положений таможенного законодательства РФ, регламентирующего порядок и правила перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью.
 
    Из материалов дела следует, что Горенски М. не задекларировал таможенному органу в установленной письменной форме партию товара, пиво светлое «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869», укупоренное в металлический бочонок ёмкостью 5 литров, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается актом таможенного осмотра от 16.10.2012 г. № 10319060/161012/000065 (л.д.16-19), протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2012 г. (л.д.31-33), заключением эксперта от 08.11.2012 г. № 02-01-2012/1616 (л.д. 48-53). Вина Горенски М. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 16.11.2012 г. (л.д. 59-64), и собранными в ходе административного производства материалами дела.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ филиал в г.Ростов-на-Дону от 08.11.2012 № 02-01-2012/1616, по установленным органолептическим и физико-химическим показателям исследованный образец соответствует требованиям ГОСТ 51174-2009 для пива светлого, идентифицирован как пиво светлое с фактическим содержанием этилового спирта 4,3%, что соответствует сведениям, заявленным на маркировке образца. Общая рыночная стоимость (цена) идентифицированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, ёмкость с жидкостью, в виде бочонка, высотой 25 см, диаметром 15,5 см., на которой имеются надписи «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869. ORIGINAL 100 RECEPTURA. ALKOHOL ZAVOLANT NEPATRI, www.napivosrozumem.cz. Vyrabi/vyraba: Plzensky Prazdroj, a.s., V Prazdroje 7, 30497 Plzen, Ceska republika. Distributor pre SR: Pivovary Topvar, а.s., Pivovarska 9, 08221 Velky Sans, Slovensko. Keg Objem/Content/Inhalt 5l Alk.4,3% obj. 12.01.13 L 9198/12:37.», по состоянию на 16.10.2012 г. составила 1485, 60 рублей.
 
    Действия Горенски М. суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает, что Горенски М. возможно назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде штрафа.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ПризнатьГОРЕНСКИ М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – пива светлого «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869», в количестве 5 литров.
 
    Предмет административного правонарушения – пиво светлое в металлической ёмкости в виде бочонка высотой 25 см, диаметром 15,5 см, на которой имеются надписи «GAMBRINUS, V PLZNI ROKU 1869. ORIGINAL 100 RECEPTURA. ALKOHOL ZAVOLANT NEPATRI, www.napivosrozumem.cz. Vyrabi/vyraba: Plzensky Prazdroj, a.s., V Prazdroje 7, 30497 Plzen, Ceska republika. Distributor pre SR: Pivovary Topvar, а.s., Pivovarska 9, 08221 Velky Sans, Slovensko. Keg Objem/Content/Inhalt 5l Alk.4,3% obj. 12.01.13 L 9198/12:37», общим весом 5,4 кг, ёмкостью 5 литров, в связи с его полным расходованием в ходе проведения экспертного исследования в доход государства не обращать.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья А.В.Куделин