Постановление от 25 апреля 2013 года №5-16/2013

    Дело № 5-16/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 апреля 2013 г. г. Ядрин
 
    Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Изоркина Л.М.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Колхоза «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра», юридический адрес: Чувашская республика, <адрес>, осуществляющий свою деятельность по адресу: Чувашская <адрес>,
 
    Проверив протокол об административном правонарушении,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Даниловым А.А., составлен протокол об административном правонарушении №, в котором установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки при эксплуатации автомобильного крана: КС-2561Д зав. №, рег. № г.в. принадлежащего колхозу «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра», расположенного по месту фактического осуществления деятельности: 429079, Чувашская Республика, <адрес>, допускается несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, предусмотренных ст.9.1, ст.15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
 
    1. не обеспечено проведение диагностики, испытания, освидетельствования технического устройства автомобильного крана: КС-2561Д зав. №, рег. № г, применяемого на опасном производственном объекте.
 
    2. не застрахована ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасно производственном объекте (нарушение ст.15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»)
 
    3. нарушены требования Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, а именно:
 
    3.1 не проводится периодическое техническое освидетельствование автомобильного крана КС-2561Д зав. №, рег. № г.в. (частичные, полные) (Нарушение Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00);
 
    3.2 не проведено техническое диагностирование экспертное обследование автомобильного крана, нормативный срок эксплуатации истек в 2001 году, отработавшего срок службы, с целью определения возможности его дальнейшей эксплуатации. (Нарушение п. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00)4
 
    4. не Заключен договор на обслуживание приборов безопасности со специализированной организацией (нарушение п.9.3.21 ПУ и БЭГК);
 
    5. председатель колхоза, председатель аттестационной комиссии и члены АК колхоза не прошли аттестацию по промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов (нарушение п.12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года №37);
 
    6. инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов в исправном состоянии, ответственные лица за безопасное производство работ кранами не прошли проверку знаний «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00» (Нарушение п.9.4.2 а Правил устройства ибезопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00»);
 
    - на металлоконструкциях и металлических деталях крана имеются следы коррозии (п.2.2.6 ПУ и БЭГК ПБ 10-382-00).
 
    7. не устранены неисправности указанные в ведомости дефектов, отраженные в акте технического обследования автомобильного крана КС-2561Д зав. №, рег. № г.в., выданные в 1999 г. экспертной организацией ООО «Кран», нарушение ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116- ФЗ от 21 июля 1997 года.
 
    Данная проверка в отношении колхоза «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Данилова А.С. Управления Ростехнадзора N 1166 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На судебное заседание представитель Колхоза «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора также не явился, причина неявки неизвестна.
 
    Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Вина юридического лица Колхоза «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Действия колхоза «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по признакам нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
 
    Статьей 9 указанного Федерального закона определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности (ч. 1).
 
    При определении вида административного наказания судья руководствуется требованиями ст. 3.12 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В рассматриваемом факте административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ обеспечить достижение цели административного наказания может только административное приостановление деятельности, т.к. данные нарушения в любое время могут повлечь угрозу жизни или здоровья людей.
 
    Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Даниловым А.А. ДД.ММ.ГГГГ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации автомобильного крана: КС-2561Д зав. №, рег. № г.в., установленного по месту фактического осуществления деятельности: 429079, ЧР, <адрес>, колхоз «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» сроком на 5 суток.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица, по делу не установлено.
 
    На основании ст. 9.1 ч. 1, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо - колхоз «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра», расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - автомобильного крана: КС-2561Д зав. №, рег. № года выпуска, установленного по месту фактического осуществления деятельности: 429079, Чувашская Республика, <адрес> колхоза «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» на срок 90 суток.
 
    Зачесть срок административного приостановления деятельности время временного запрета деятельности, то есть с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 00 мин.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья:Л.М.Изоркина
 
    постановление
 
    вступило в законную силу