Постановление от 26 февраля 2013 года №5-16/2013

    Дело №5- 16/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 февраля 2013 года г. Чернушка
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
 
    с участием главного государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору - начальника 18-ОНД УНД ГУ МЧС России по<адрес> ФИО2,
 
    при секретаре Дёминой Ю.Д.,
 
    рассмотрел в открытом, судебном заседании дело об административном правонарушении
 
    в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Северное»,
 
    расположенного по юридическому адресу: <адрес>; по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо совершило административное правонарушение : нарушение требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.
 
    Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору - начальника 18-ОНД УНД ГУ МЧС России по<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № юридическое лицо - ООО «Северное» признано виновньм в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО1 при внеплановом мероприятии по контролю в отношении ООО «Северное», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, выявлен факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. В сенном складе по <адрес> в <адрес> отсутствует автоматическая установка пожаротушения (нарушение НПБ 110-03, таблица №, п. 4.2, НПБ 110-03 п.1). Допущены нарушения Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель юридического лица ООО «Северное» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен по юридическому адресу, по фактическому адресу, по электронному адресу, по факсу. Суд находит извещение надлежащим, так как обеспечено право представителя юридического лица на участие в судебном заседании.
 
    Главный государственный инспектор <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору - начальник 18 - Отдела надзорной
 
    деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по<адрес> ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором проводилась проверка в ООО «Северное», в частности проверен сенной склад в селе Ананьино. В складе отсутствует автоматическая установка пожаротушения. Сенной склад принадлежит ООО «Северное», используется для хранения сена. При проверке представитель ООО «Северное» ФИО3 пояснил, что установку оборудования не производят из-за возможности похищения оборудования. Просит применить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в сенном складе хранится сено, охрана отсутствует, большая вероятность возникновения пожара и распространения его в сторону жилых домов.
 
    Согласно Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору - инспектором 18 ОНД УНД ГУ МЧС России по<адрес> ФИО1 проведена внеплановая проверка Общества с ограниченной ответственностью «Северное» ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в Сенном складе ООО «Северное» по <адрес>, скирды сена размещаются на расстоянии 25 метров от сенного склада (должно быть не менее 50 метров) (нарушение п. 222 ППР РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), возле площадки для размещения скирд не произведена опашка по периметру полосой шириной не менее 4 метров, (нарушение п. 223 ППР РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в складе отсутствует пожарный щит ЩП-А (нарушение приложения № ППР РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в складе отсутствует автоматическая установка пожаротушения (нарушение НПБ 110-03, таблица №, п. 4.2). (л.д. 31)
 
    ООО «Северное» выдано Предписание № с требованием устранения указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30)
 
    Действия ООО «Северное» в части размещения скирд сена, отсутствия опашки площадки для размещения скирд сена и отсутствие в складе пожарного щита квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в части отсутствия в складе автоматической установки пожаротушения квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    ООО «Северное» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    ООО «Северное» является собственником здания склада и использует склад для хранения сена.
 
    Согласно ст. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность: 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи;.. .2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима;.. .3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений
 
    первичными средствами пожаротушения;.. .А. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений;... 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа.. .на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, «О пожарной безопасности», Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; i лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4836) утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Объекты, не относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, перечисленные в пунктах 1, 2, 7 таблицы 1, пунктах 1 - 8 таблицы 2, пунктах 1 -15. 16.1, 17.1, 19, 20 таблицы 3, пунктах 1 - 8 таблицы 4 Приложения настоящих норм, допускается оборудовать АУПС без устройства АУПТ. При этом на указанных объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям. На объектах, перечисленных выше, взамен АУПТ также могут предусматриваться автономные установки пожаротушения для защиты отдельных пожароопасных участков. Под зданием в настоящих нормах понимается здание в целом или часть здания (пожарные отсеки), выделенные противопожарными стенами 1 типа. Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Согласно Приложения к указанным Нормам, предусмотрено для помещений их оборудование на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Допущенные ООО «Северное» нарушения создают угрозу здоровью и
 
    жизни людей, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и (или) безопасности, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара, оповещения о нем, возможность его тушения в начальной стадии; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
 
    В совокупности Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, Постановление № о назначении административного наказания, Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают; что ООО «Северное» совершило повторное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Суд квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью «Северное» по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает, что выявленные нарушения ООО «Северное» не были устранены, предписание должностного лица не исполнено.
 
    Суд учитывает доводы государственного инспектора о наличии реальной непосредственной угрозы возникновения и распространения пожара.
 
    С учетом характера выявленных нарушений суд считает необходимым и справедливым назначение административного наказания в виде Административного приостановления деятельности в помещении сенного склада ООО «Северное», расположенном в <адрес>.
 
    При определении размера наказания суд учитывает доводы государственного инспектора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Северное» (юридический адрес: <адрес> ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Северное» в помещении сенного склада ООО «Северное», расположенном в <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Разъяснить представителю ООО «Северное», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания, на основании ходатайства представителя юридического лица возможно досрочное прекращение исполнения наказания по постановлению суда.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья                                             Е.Р.Низаева