Решение от 16 сентября 2014 года №5-1615/2014

Решение по административному делу
    <НОМЕР>                                                                                   г. <АДРЕС>
   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 по делу  об    административном правонарушении
 
    <ДАТА1>                                                                              
 
 
        Мировой судья судебного участка  <НОМЕР>  г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Петрова Е.Г.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  об административном правонарушении в отношении юридического лица Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф», адрес места нахождения: 682560 <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52 офис 40, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2> учетный номер <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности  по части 1 статьи  19.4.1  КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      В отношении юридического лица Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф»ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО составлен протокол  об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по  ч. 1  ст. 19.4.1 КоАП РФ,  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица - председатель Общины <ФИО1> возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности, суду пояснил, что необходимые документы были направлены в Главное управление <ДАТА3> попутной машиной, однако машина сломалась и документы вернулись назад. Повторно документы были направлены <ДАТА4>
 
      Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела,  суд приходит к следующему  выводу.
 
      Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ  является  административным   правонарушением и предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
      Событие административного правонарушения, факт совершения действий, носящих противоправный характер и предусмотренных частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, установлено судом <ДАТА5> в 24 часа 00 минут и выразилось в том, что согласно плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2014 год, утвержденному начальником Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от <ДАТА6>, и распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО «О проведении плановой документарной проверки территориально-соседской общины «Пандь миф» лицом, уполномоченным на проведение проверки, с <ДАТА7> по <ДАТА8> планировалось проведение плановой документарной проверки Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф». Уведомление о проведении проверки от <ДАТА9> за <НОМЕР> направлено по адресу (месту нахождения) организации и по домашнему адресу председателя организации.
 
    В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы. Уведомление о проведении проверки получено <ДАТА10>, что подтверждается карточками почтовых уведомлений. Таким образом, Организация обязана была направить в Главное управление документы не позднее <ДАТА5> года.
 
 
 
 
      Действия юридического лица Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф» квалифицированы по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, которую суд признает правильной. 
 
      В соответствии  со ст. 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
       Право должностных лиц отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания, регламентировано в порядке, установленном действующим  законодательством. 
 
      Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения,  предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  состоит  в  бездействии  как  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса,  и  с субъективной стороны   характеризуется умышленной формой вины.
 
      Анализ вышеуказанных норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, позволяет сделать вывод о том, что  в действиях (бездействии)   юридического лица Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф» имелись признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.19.4.1 ч. 1  КоАП РФ. 
 
      Суд считает, что  факт административного правонарушения  (событие)  и виновность юридического лица Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф» установлены материалами дела:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13>, уведомлением о проведении проверки от <ДАТА14>, направленного законному представителю юридического лица <ФИО2>, выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА15>, уведомлением о дате и месте составления протокола, почтовой квитанцией о надлежащей отправке уведомления.
 
      Ходатайств о переносе срока проверки в Управление не поступало.
 
      Доказательства, собранные в материалах административного дела  имеют   прямую объективную связь с установленными по делу  обстоятельствами,  отвечают требованиям допустимости и  относимости доказательств,  нарушения норм КоАП РФ  при их составлении  и получении судом  не установлено.  Полномочия  административного органа  по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3  КоАП РФ.  
 
    Часть 1 статьи  19.4.1 КоАП РФ  по своей  юридической  конструкции  образует формальный состав, в связи с чем,  умышленная форма вины заключается  в осознании лицом  противоправного характера совершенного  им  действия. 
 
      Виновность юридического лица Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф» выразилась в бездействии,  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
       На основании изложенного,  суд квалифицирует действия  юридического лица Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф» по ч. 1  ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
      Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную  ответственность,   не установлено.
 
      Порядок и сроки привлечения      к административной ответственности  соответствуют требованиям КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении,  не установлено.
 
      Вопросы  о возмещении имущественного  ущерба, подлежащие рассмотрению в рамках  административного судопроизводства,   по данному делу заявлены не были. 
 
      Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,   который является юридическим лицом,   считаю  назначить  юридическому лицу Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф» наказание в  виде административного штрафа.
 
     Руководствуясь ст.  ст. 29.9 , 29.10  КоАП РФ,  мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
        Признатьюридическое лицо Территориально-соседская община коренных малочисленных народов Севера «Пандь миф» виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи 19.4.1  КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, и назначить ему административное наказание  в виде штрафа  в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
       Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня  вступления постановления в законную силу.
 
       Реквизиты для уплаты штрафа: 
 
       УФК по Хабаровскому краю (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области), <АДРЕС> получателя  2721160580/272101001, счет получателя: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 08701000001 КБК 318 1 16 90010 01 6000 140
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня  получения или вручения  копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
 
 
    Мировой судья                                                                           Петрова Е.Г.