Постановление от 03 февраля 2014 года №5-16/14

Дело №5-16/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля 2014 г..
 
    Полный текст постановления изготовлен 5 февраля 2014 г..
 
    5 февраля 2014 г. г. Тула
 
    ул. Болдина, д.50
 
    Судья Привокзального районного суда г. Тулы Кольцюк В. М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении
 
    Карпушкина АВ, .....
 
установил:
 
    10 августа 2013 г. в 06-05 часов вблизи острова и струераспределительной дамбы <данные изъяты> водохранилища ..... района Тульской области Карпушкин АВ нарушил п.29–а Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом ФАР №1 от 13 января 2009 г. и осуществлял рыбную ловлю с резиновой лодки с применением запрещённых сетных отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    Карпушкин А. В. извещался о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся административное производство.
 
    Ч.2 ст.8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 20 декабря 2004 N166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
 
    Ч.1 ст.26 данного Федерального закона установлено, что целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства:
 
    4) виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
 
    5) размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
 
    13) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства.
 
    Ч.1 и ч.4 указанного Федерального закона установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
 
    Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    Согласно п.1 Приказа Росрыболовства от 13 января 2009 N1 (ред. от 11 мая 2012) «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
 
    В соответствии с п.2 данных Правил Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы.
 
    Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя в том числе водохранилища Тульской (бассейн реки Ока (п.2.2 Правил)
 
    П.4. Правилами рыболовства устанавливаются:
 
    4.3. ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, включая:
 
    виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
 
    размер ячеи орудий лова, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
 
    П.29 Правил установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: а) применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций; сетных отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений.
 
    Из правовой позиции, изложенной в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 N27 (ред. от 18 октября 2012) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» следует, что квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    Виновность Карпушина А. В. в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - протокола * от 31 августа 2013 г. об административном правонарушении из которого следует, что дата в 06-05 часов вблизи острова и струераспределительной дамбы ..... водохранилища ..... района Тульской области Карпушин АВ осуществлял рыбную ловлю с резиновой лодки с применением запрещённых сетных отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений. В лодке обнаружен один экземпляр толстолобика со следами объчеивания. Нарушен п.29–а Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом ФАР №1 от 13 января 2009 г.. То есть Карпушин А. В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    Из объяснений Карпушина А. В. следует, что дата он ловил рыбу на «кружки» на ..... водохранилище. Поймал толстолобика на соминый поводок;
 
    - определением * от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования из которого следует, что в 06-05 часов дата вблизи острова и струераспределительной дамбы ..... водохранилища ..... района Тульской области задержаны двое лиц, осуществлявших рыбную ловлю с нарушением п.29-а Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом ФАР №1 от 13 января 2009 г.;
 
    - фотоизображением лиц, осуществлявших рыбную ловлю с нарушением Правил рыболовства;
 
    - протоколом изъятия от 10 августа 2013 г. из которого следует, что 10 августа 2013 г. у лиц, осуществлявших рыбную ловлю с нарушением Правил рыболовства изъята сеть «Китайка» длиной 25 м., высотой 1.5 м., ячея 80х80 мм и рыба - Толстлобик 1 экземпляр весом 3.5-4 кг.;
 
    - актом от 10 августа 2013 г. уничтожения изъятых водных биоресурсов из которого следует, что в связи с потерей товарного вида изъятая 10 августа 2013 г. у лиц, осуществлявших рыбную ловлю с нарушением Правил рыболовства рыба – Толстлобик уничтожена, как скоропортящийся продукт;
 
    - расчётом ущерба, нанесенного рыбным запасам Тульской области из которого следует, что в результате осуществления Карпушиным А. В. 10 августа 2013 г. рыбной ловли с нарушением Правил рыболовства и выловом рыбы – Толстлобик в количестве одного экземпляра весом 3.5-4 кг. размер ущерба составил 250 рублей.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия Карпушина А. В. следует квалифицировать по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Карпушина А. В. судьёй не усматривается.
 
    Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.
 
    Как определено ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
 
    Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
 
    При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
 
    Поскольку изъятое у Карпушина А. В. орудие лова рыбы - сеть «Китайка» длиной 25 м., высотой 1.5 м., ячея 80х80 мм относится к запрещённым орудиям вылова водных биологических ресурсов, суд полагает нецелесообразным назначать Карпушину А. В. дополнительное наказание в виде конфискации орудия вылова водных биологических ресурсов. Изъятая у Карпушина А. В. сеть «Китайка» длиной 25 м., высотой 1.5 м., ячея 80х80 мм подлежит передаче в отдел государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству для уничтожения в установленном порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    признать Карпушкина АВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Изъятая у Карпушина А. В. сеть рыболовецкая длиной 25 метров по вступлению настоящего постановления в законную силу передать в отдел государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству для уничтожения в установленном порядке.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: Код бюджетной классификации: 07611690040046000140; Расчётный счёт 40101810700000010107; РКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула; БИК 047003001; получатель УФК по Тульской области (Московско-Окское территориальное управление, Федеральное агентство по рыболовству); ИНН 7702667310/КПП 772401001; ОКТМО 70701000 (ОКАТО 70401000000).
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы или представления в Тульский областной суд.
 
    Судья В. М. Кольцюк