Постановление от 13 августа 2014 года №5-16/14

 
дело № 5-16/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт. Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Унинского районного суда <адрес> Овечкин А.В.,
 
    при секретаре Хохриной С.М.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МКОУОО школы-интернат д. <адрес>, ИНН 4333002210, ОГРН 1024300834800, юридический адрес 612534, <адрес>, д. Комарово, <адрес>, законный представитель юридического лица, директор школы –интернат Русских Н.П..
 
    О привлечении МКОУОО школы-интернат д. <адрес> к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства департамента образования <адрес> Куншина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ составила протокол об административном правонарушении в отношении МКОУОО школы-интернат д. <адрес> в котором указала, что МКОУОО школы-интернат д. <адрес> допустила нарушение лицензионных требований в образовательной деятельности, а именно:
 
    1.                в нарушение п.п. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 966, в образовательной организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, которые используются образовательной организацией для осуществления образовательной деятельности дошкольной группы по адресу д. Комарово <адрес>;
 
    2.                в нарушение п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 966, части 3 раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалифицированного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ № 761н, ФИО1, занимающая в образовательной организации должность воспитателя интерната, не имеет профессионального образования, позволяющего ей занимать данную должность;
 
    3.                в нарушение п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 966, части 3 раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалифицированного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ № 761н, ФИО2, занимающая в образовательной организации должность учителя технологии, не имеет профессионального образования, позволяющего ей занимать данную должность.
 
    Осуществление образовательной деятельности при наличии педагогических работников, не имеющих профессионального образования, позволяющего им занимать данные должности, а также осуществление образовательной деятельности при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений помещений и иного имущества, которые используются образовательной организацией для осуществления образовательной деятельности является грубым нарушением лицензионных требований.
 
    В судебном заседание директор МКОУОО школы- интернат д. <адрес> Русских Н.П. протокол об административном правонарушении не оспаривала. Дополнительно пояснила, что нарушения, которые были выявлены, все имели место. Данные нарушения ими в настоящее время устранены.
 
    Здание школы ежегодно проверяется Роспотребнадзором, проходит приёмка школы. На момент проверки детский сад не работал, там шёл ремонт.
 
    Ею собраны необходимые документы, написано заявление в Роспотребнадзор, на основании заявления им дадут санитарно эпидемиологическое заключение. У нее высшее педагогическое образование. ФИО1 работала воспитателем школы-интернат, она не имеет педагогического образования, но у них в деревне нет людей со специальным образованием, поэтому приняли её в 2009 г воспитателем. С должностными обязанностями она справлялась, но аттестации она не проходила. У них имеется постановление <адрес> о закрытии интерната, поэтому ФИО1 предупреждена о предстоящем сокращении.
 
    ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Она работала учителем технологии. Она по профессии швея-мотористка, но у неё нет педагогического образования. Со служебными обязанностями учителя она справлялась.
 
    Все недостатки нами устранены, сейчас только ждём заключение Роспотребнадзора.
 
    Факт допущенных нарушений, вменяемых в вину, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, лицензией на право образовательной деятельности, копиями трудовых книжек Русских Н.П., ФИО2, трудовыми договорами, дипломом ФИО2, не опровергаются и показаниями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Действия МКОУОО школы- интернат д. <адрес> формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных нарушений, вменяемых в вину.
 
    Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями представителя Русских Н.П., лицензией на право образовательной деятельности, копиями трудовых книжек ФИО1, ФИО2, трудовыми договорами, дипломом ФИО2, не опровергаются и показаниями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Действия МКОУОО школы-интернат д. <адрес> формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с п. 3,9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов или служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
 
    Как следует из объяснений представителя Русских Н.П. работники школы-интернат ФИО1, ФИО2 не были аттестованы, но обладают достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности. В настоящее время трудовой договор с ФИО1 находится в стадии подготовки к расторжению, а с ФИО2 расторгнут. Учитывая, что в настоящее время материалы с заявлением о санитарно-эпидемиологическое заключение образовательного учреждения направлены в Роспотребнадзор, что подтверждается материалами представленными представителем ФИО7 и ее объяснениями, а так же учитывая что допущенные нарушения не повлекли общественно-опасных последствий, суд признает совершенное правонарушение малозначительным, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, МКОУОО школы- интернат д. <адрес>, согласно ст. 2.9. КоАП РФ находит подлежащим освобождению от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.19.20; 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКОУОО школы-интернат д. <адрес> по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ прекратить в соответствии с ч.2.9 КоАП РФ, за малозначительностью административного правонарушения, в отношении правонарушителя ограничится устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течении 10-ти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья (Овечкин А.В.)