Постановление от 13 июня 2013 года №5-16/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 июня 2013 года. г.Белев Тульской области.
 
    Белевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Мутовиной В.А.
 
    при секретаре Музалевской Н.В.
 
    с участием
 
    государственного инспектора Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Матюкова Е.В.
 
    представителя юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Аленушка» Максимовой В.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №5-16/13 по материалам административного правонарушения в отношении юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Аленушка»,
 
установил:
 
    10 июня 2013 года государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Матюковым Е.В. был составлен протокол об административном нарушении требований в области Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила устройства электроустановок в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Аленушка» в связи с существенными грубыми нарушениями вышеуказанных Правил.
 
    Данный материал направлен для рассмотрения в Белевский районный суд, поскольку вышеуказанные нарушения юридическим лицом реально создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    В судебном заседании государственный инспектор Матюков Е.В. в полном объеме подтвердил, что при плановой проверке муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Аленушка» им были установлены следующие нарушения Федерального Закона от 26.03.2003 года №35 «Об энергетике» :
 
    ст.6 монтаж и эксплуатация электроустановок кухни и прачечной, расположенных в здании детского сада по адресу: Тульская область, город Белев, улица Пионерская, дом 26 выполнен с грубыми нарушениями правил устройства и эксплуатации электроустановок.
 
    ст.6.1 электроустановки прачечной смонтированы без разработки рабочего проекта, что привело к неправильному их монтажу. У потребителя также отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования.
 
    ст. 6.2. В помещении прачечной детского сада на высоте 1.6 м. на стене установлены автоматические выключатели серии АЕ 2056 вне вводно-распределительного щита. Автоматический выключатель серии АЕ 2056 применяется в качестве защитно-коммутационного аппарата и используется в качестве выключателя водонагревателя, управление которым осуществляет персонал учреждения. Автоматические выключатели серии АЕ не предназначены для установки на стенах, то есть вне вводно-рапределительных щитов и имеют открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению людей.
 
    ст.6.3 В помещении кухни детского сада установлен на окне вентилятор. Подключение электродвигателя вентилятора к электрической сети выполнено кабелем марки КГ без применения стандартных муфт., что может привести к возникновению пожара в результате короткого замыкания или утечки. Касание перосналом, детьми открытых токоведущих частей грозит поражением электрическим током.
 
    ст. 6.4. В помещении кухни детского сада для подключения электродвигателя вентилятора в месте их соединения имеется нарушение изоляции.
 
    Таким образом, при эксплуатации электроустановок муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Аленушка» были нарушены следующие правила и законодательные документы:
 
    Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 года;
 
    Правила устройства электроустановок, утвержденные Министерством энергетики РФ приказом от 08.07. 2002 года, введенные в действие с 01 января 2003 г., п.п. 2.1.24, 2.1.21, 2.1.25, 1.1.32, 1.7.67, 1.7.68, 7.1.28.
 
    Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД -153-34.0-03.150-00 утвержденные Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 г. № 3. Утверждены Министерством энергетики РФ приказом от 27.12.200 г.№163; введены в действие с 1 июля 2001 года, что в своей совокупности составляет административную ответственность по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поскольку выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару и создают тем самым реальную угрозу жизни здоровью людей: обслуживающего персонала, детей, было принято решение 10 июня 2013 года о временном приостановлении сети электроснабжения автоматического выключателя серии А 2056, установленного в помещении прачечной и сети электроснабжения электродвигателя в здании в помещении кухни, расположенных по адресу: Тульская область, город Белев, улица Пионерская, дом 26, сообщил в суде государственный инспектор Е.В.Матюков.
 
    Опрошенный по существу нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил устройства электроустановок, межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок Максимова В.Г.как представитель юридического лица не отрицала, что вследствие недостаточного финансирования, а также отсутствия специалиста в данной области электроэнергетики не может в полном объеме выполнить требования, предъявляемые государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Объективно вместе с тем вышеуказанные нарушения также подтверждаются: объяснением представителя юридического лица Максимовой В.Г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Аленушка» города Белева Тульской области (л.д.23), уставом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Аленушка» города Белева Тульской области (л.д.13-21), протоколом №13-7/396 о временном запрете деятельности от 10 июня 2013 года (л.д.8-12), копией приказа о назначении Максимовой В.Г. на должность заведующей бюджетными яслями-садом №2 от 01 февраля 1993 года.( л.д.39), распоряжением от 24.05.2013 года №1171-р о проведении плановой выездной проверки юридического лица ( л.д.25), актом проверки органом государственного контроля юридического лица №13-16/316 от 10 июня 2013 года (л.д.30), предписанием № 13-16 /316 по устранению нарушений требований нормативно-правовых актов РФ в области электроэнергетики.(л.д.35-38.)
 
    Нахожу, что в действиях юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «2 «Аленушка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КОАП РФ- нарушение правил пользования топливом и энергией,правил устройства,эксплуатации топливно-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    При назначении наказания учитываю, что нарушение вышеназванных правил со стороны юридического лица действительно создает угрозу жизни людей, в связи с чем менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление сети электроснабжения автоматического выключателя в помещении прачечной и сети электроснабжения электродвигателя вентилятора в помещении кухни детского сада не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 9.11 КОАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 «Аленушка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сети электроснабжения автоматического выключателя серии А 2056, установленного в помещении прачечной и сети электроснабжения электродвигателя вентилятора,, установленного в помещении кухни, расположенных по <адрес> на срок девяносто суток.
 
    Постановление о приостановлении подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить юридическому лицу- его представителю, что оно имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае выполнения предписаний государственного инспектора.
 
    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на государственного инспектора Приокского Управления Ростехнадзора.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней через Белевский районный суд.
 
    Председательствующий В.А.Мутовина.