Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 5-161/2014г.
Дело № 5-161/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«21» мая 2014 года г. Тамбов
Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Венедиктова Е.Н., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении
Смоян Э. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей; замужней; ранее привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смоян Э.И. был составлен начальником ООРИГ и ИК ОУФМС России по <адрес> в <адрес> майором внутренней службы М.Н.Сурковой протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ходе проведения проверки миграционного законодательства установлено, что гражданка Армении Смоян Э.И. пребывает по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (миграционной карты, миграционного учета), что является нарушением требований ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
В судебном заседании Смоян Э.И. вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что она в ДД.ММ.ГГГГ. приехала в Россию на постоянное место жительства из Республики Армения к супругу, гражданину России - Алояну С. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который приехал раньше на три-четыре года. В ДД.ММ.ГГГГ. у нее сгорел паспорт гражданки Армении. Изначально они проживали с семьей в <адрес>, затем переехали в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. супруг купил жилой дом, и они всей семьей переехали туда жить по адресу: <адрес>. Она не имеет регистрацию по месту жительства на территории России, не состоит на учете по месту пребывания. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время она проживает в домовладении по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживают муж Алоян С.Г. и их дети К. и Д.. Д. является учащимся средней общеобразовательной школы <адрес>.
Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Смоян Э.И. нарушила вышеперечисленные требования Закона.
Её вина в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается её объяснениями в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении ВВ № 096559, составленным начальником ООРИГ и ИК ОУФМС России по <адрес> в <адрес> майором внутренней службы М.Н.Сурковой.
Действия Смоян Э.И. подлежат квалификации по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.
Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствии с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что Смоян Э.И. длительное время проживает со своей семьей и несовершеннолетним ребенком Алоян Д.С. на территории <адрес>, что подтверждается:
вышеприведенными объяснениями Смоян Э.И. в судебном заседании;
свидетельством о рождении Алояна Д. С., ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его родителями являются Алоян С. Г. и Смоян Э. И.;
свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №), согласно которому собственником вышеуказанного жилого дома является Алоян С. Г.;
свидетельством о регистрации брака между Алоян С. Г. и Смоян Э. И. (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ; место регистрации – РА Талинский территориальный отдел ЗАГС);
справкой администрации Кузьмино-Гатьеевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Смоян Э. И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, действительно проживает на территории сельсовета по адресу: <адрес>, без регистрации по месту жительства; дом принадлежит её мужу Алояну С. Г.; на иждивении находится несовершеннолетний ребенок Алоян Д. С., ДД.ММ.ГГГГ;
показаниями свидетеля Алояна С. Г., пояснившего, что его жена Смоян Э.И. в ДД.ММ.ГГГГ г. приехала на территорию <адрес> вместе с четырьмя детьми. Пятый ребенок Д. родился на территории <адрес>. До настоящего времени они проживают по адресу: <адрес>, вместе с женой и их детьми К. и несовершеннолетним Д.; а также
показаниями свидетелей Усубяна В.А. и Алоян Н.Т., пояснивших что Смоян Э.И., её муж Алоян С.Г. и их дети К. и Д. проживают вместе в настоящее время по адресу: <адрес>.
Кроме того, необходимо принять во внимание, что ранее Смоян Э.И. не совершала на территории Российской Федерации каких-либо уголовно-наказуемых деяний, не привлекалась к административной ответственности; её нахождение на территории РФ не угрожает национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благополучию страны, что в целом позволяет не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, характер совершенного Смоян Э.И. административного правонарушения, её личность, необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Смоян Э. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.
Реквизиты уплаты административного штрафа:
УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>)
р/с № 40101810000000010005
ИНН 6829017222
КПП 682901001
БИК 046850001
КБК 19211640000016020140
вид платежа 501
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.
Наименование платежа: штраф по административному правонарушению, протокол ВВ № 096559.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд.
Судья Тамбовского районного суда
<адрес> - Венедиктова Е.Н.
