Решение от 06 июня 2014 года №5-161/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 161/2014
 
 
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 по делу об административном правонарушении
 
 
    06 июня 2014 года                                                                                  пос. Суна
 
 
    Мировой судья судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области Тимохина Л.В., (адрес: 612450, п. Суна ул. Большевиков,5а Сунского района Кировской области), с участием помощника прокурора Сунского района Кировской области Обухова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    должностного лица - председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П. В., ….., привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Хлебников П. В. является председателем ПСПК «Краснопольский» и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом, поскольку выполняет организационно-распорядительные и хозяйственные функции.
 
    14.04.2014, 31.04.2014 прокуратурой Сунского района Кировской области проведены проверки исполнения трудового законодательства в ПСПК «Краснопольский».
 
    По результатам которых 15.04.2014 прокуратурой района в адрес ПСПК «Краснопольский» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а именно установлены нарушения при начислении и выплаты заработной платы Л. за сверхурочную работу в 2013-2014 г.г.
 
    Данное представление получено ПСПК «Краснопольский» 16.04.2014 года, о чем свидетельствует запись в книге учета документов, отправленных с нарочным прокуратуры района № 08-16-2014, в связи с чем, данное представление должно было быть рассмотрено не позднее 16.05.2014 года.
 
    Также по результатам проведенной проверки 05.05.2014 года прокуратурой района в адрес ПСПК «Краснопольский» внесен протест на приказ № .. от 31.03.2014 года в отношении С. о признании его незаконным и подлежащим отмене.
 
    Данный протест получен ПСПК «Краснопольский» 08.05.2014 года, о чем свидетельствует запись в журнале регистрации входящих документов ПСПК «Краснопольский» № 263 от 08.05.2014 года, в связи с чем, он должен был быть рассмотрен не позднее 19.05.2014 года.
 
    Однако, на 26.05.2014 года законные требования прокуратуры района о рассмотрении представления и протеста ПСПК «Краснопольский» проигнорированы, ответы на указанные акты прокурорского реагирования в установленный законом срок не подготовлены и в прокуратуру Сунского района не направлены.
 
    Председатель ПСПК «Краснопольский» Хлебников П.В. выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.          
 
    Хлебников П.В. с протоколом согласен, вину признал, суду пояснил, что не ответил на представления в установленный срок в связи с большой загруженностью на работе. Почему за сверхурочную работу заработная плата Л. была не начислена, пояснить не смог. По факту взыскания С. пояснил, что имущество предприятия, а именно - трактор, который использовался С. в личных целях, им поврежден не был. С. только лишь использовал бензин хозяйства и также пришлось отрывать от рабочего процесса машины предприятия, чтобы вытащить трактор, так как он забуксовал, в связи с чем, был вынесен приказ об удержании из заработной платы С.денежной суммы, как за упущенную выгоду предприятия, а не за реальный ущерб.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сунского района Кировской области Обухов А.В. в своем заключении суду пояснил, что в бездействии председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, требование о привлечении председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В. как должностного лица к административной ответственности поддержал, наказание просил назначить на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что заработная плата за сверхурочную работу Л. до сих пор не выплачена, приказ по С. не отменен.
 
    Вина председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В., как должностного лица объективно подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.05.2014, объяснением Хлебникова П.В., приказом о назначении на должность председателя кооператива Хлебникова П.В., уставом ПСПК «Краснопольский», книгой учета документов прокуратуры Сунского района Кировской области, журналом регистрации входящих документов ПСПК «Краснопольский», протестом Прокуратуры Сунского района Кировской области от 05.05.2014 года, представлением об устранении нарушений трудового законодательства от 15.04.2014 года, объяснением главного бухгалтера ПСПК М. от 21.05.2014, приказом от 31.03.2013, которые согласуются между собой.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями) прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций.
 
    Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений (ст.22 ч. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г.).
 
    Согласно ст.27 ч.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1от 17.01.1992 г. при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
 
    Из ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г. следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий влекут за собой установленную законом ответственность.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.23 Закона протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.24 Закона в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Заслушав помощника прокурора Сунского района Кировской области Обухова А.В, объяснения Хлебникова П.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в бездействии председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В., как должностного лица, состава административного правонарушения -  умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    В качестве обстоятельства смягчающего наказание, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
     При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает Хлебникову П.В. наказание в виде минимальной суммы административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
 
     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 17.7 Кодекса РФ об АП, суд
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
     Признать председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области) ИНН 4348006312 КПП 434501001 наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области номер счета- 40101810900000010001 КБК - 415 116 900 100 10 000 140 ОКТМО - 33701000 БИК 043304001.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                           Л.В. Тимохина