Решение от 10 июня 2014 года №5-161/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
    10 июня 2014 года                                                                        с.Тросна
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Троснянского района Орловской области Беликова И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Троснянского района Орловской области административное дело в отношении должностного лица
 
    Ефремова Виктора Васильевича, <ДАТА2> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,
 
Установил:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении при проведении <ДАТА3> должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы внеплановой документарной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элита», по адресу: <АДРЕС> установлено, что директором Ефремовым Виктором Васильевичем не выполнено в полном объеме предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    В судебное заседание Ефремов В.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    В качестве доказательств Ефремова В.В. представлены следующие документы:
 
    протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>,
 
    акт <НОМЕР> от <ДАТА3> проверки ООО «Элита»,
 
    распоряжение от <ДАТА5> Управления Роспотребнадзора по Орловской области о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Элита»,
 
    предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> территориального отдела Роспотребнадзора по Орловской области, выданном ООО «Элита» об устранении нарушений,
 
    свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Элита» от <ДАТА7>,
 
    свидетельство от <ДАТА8> о постановке на учет в налоговом органе ООО «Элита»,
 
    приказ от <ДАТА9> о назначении исполняющим обязанности директора ООО «Элита» Ефремова.
 
    И.о.мирового судьи, исследовав письменные доказательства, считает, что административное дело в отношении должностного лица подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    При выявлении органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в ходе проведения проверки нарушений действующего законодательства в деятельности юридического лица, ему выдается предписание в рамках определенного срока.
 
    В случае неустранения в установленный срок выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства, уполномоченный орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля возбуждает в отношении юридического лица дело о соответствующем административном правонарушении.
 
    В соответствии со 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Судом установлено, что <ДАТА6> в отношении ООО «Элита» проведена документарная проверка. В результате выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    По результатам проведенной проверки главным специалистом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы <ФИО1> выдано предписание, согласно которому, юридическому лицу предписано устранить допущенные нарушения. Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Орловской области от <ДАТА5> в отношении ООО «Элита» проведена внеплановая документарная проверка выполнения вышеназванного предписания, в ходе которой установлено, что предписание не выполнено в полном объеме.
 
    Таким образом, факт неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего санитарный надзор, имел место быть.
 
    Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу о том, что должностное лицо Ефремов В.В. не является надлежащим субъектом данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, предписание выдано в отношении ООО «Элита», однако, протокол об административном правонарушении, составлен в отношении должностного лица-директора ООО «Элита».
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае органа санитарного надзора.
 
    Таким образом, привлечь к административной ответственности за неисполнение предписания можно только то лицо, которому такое предписание было выдано.
 
     В суде установлено, что предписание директору ООО «Элита» Ефремову Виктору Васильевичу об устранении выявленных нарушений не выдавалось, соответственно он не может нести ответственность за его неисполнение.
 
    Согласно п. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В число таковых, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Из вышеизложенного следует, что должностное лицо-директор ООО «Элита» не является надлежащим лицом, которое подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.
 
    Оценивая исследованные судом доказательства, и.о.мирового судьи приходит к выводу о том, что административное дело в отношении должностного лица директора ООО «Элита» Ефремова Виктора Васильевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Постановил:
 
    административное дело в отношении должностного лица-директора общества с ограниченной ответственностью «Элита»» Ефремова Виктора Васильевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в с.Тросна в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    и.о.мирового судьи Беликова И.А.