Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 5-161/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-161/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2014 года г. Уфа
Мировой судья судебного участка № 4 судебного района Калининский район г. Уфы РБ Стахеева В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «<ФИО1>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, расположенного по адресу: <АДРЕС> д. 6,
УСТАНОВИЛ:
При проведении с <ДАТА2> по <ДАТА3> главным государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору плановой проверки в отношении ФГУП «<ФИО1>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, расположенного по адресу: <АДРЕС> д. 6, руководителем которого являлся Камкин <ФИО2>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: пунктов 2,3,6,9,12,14,20,22,23,24,33, 42,55,61,142,144,247,335,339348, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390; пункта 6.18*, 6.22, 7.4, 6.16, 6.18*, 6.22, 6.25, 6.26*, 6.27, 6.28, 8.3 СНиП 21-01-97*; пункт 6.2.7., ГОСТ Р 12.2.143-2009; пункты 3,4,4.1,4.15,5.1,6.16,6.25*НПБ. За допущенные нарушения, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> по делу об административном правонарушении юридическое лицо ФГУП «<ФИО1>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» и назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> о наложении административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности была вручена под роспись и.о. директора ФГУП «<ФИО1>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Камкину В.А., постановление вступио в силу <ДАТА6> Постановление не обжаловалось, срок для рассрочки платежа не просили. Документ подтверждающий оплату штрафа в орган государственного пожарного надзора и в суд не представлен.
В ходе разбирательства по административному делу, представитель лица привлекаемого к административной ответственности, Садыков Р.З., участвующий в деле на основании доверенности, признал факт нарушения правил пожарной безопасности, при этом вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не признал, поянил суду, что на предприятии введена процедура наблюдения, у предприятия отсутствуют денежные средства для оплаты штрафа. Так же пояснил, что денежные средства на расчетном счету забронированы для оплаты только заработной платы работников, в доказательство этого им предоставлено письмо ОАО «<ФИО3>» исх <ДАТА> от <ДАТА7> из которого следует, что ФГУП «<ФИО1>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на рачетном счету <НОМЕР> имеет картотеку, в которую были помещены распоряжения на бронирование денежных средств для выдачи заработной платы. Так же была предоставлена выписка по счету, подтверждающая оплату частями только заработной платы, за период <ДАТА8> по <ДАТА9> При этом по требованию суда предоставлена справка из ИФНС РФ <НОМЕР> по РБ от <ДАТА10> об открытых счетах, содержащая сведения об открытых счетах в банках ОАО «<ФИО4>», КБ ООО «<ФИО5>» и Отделении <НОМЕР> «<ФИО3> России». Сведений о наличии денежных средст и сведений о движении денежных средств по данным счетам суду не предоставлено.
В соответствии со статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса и частями 3 - 8 этой статьи (часть 1), нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (часть 3), а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (часть 4) влекут административное наказание.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязательные требования пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя лица прилекаемого к административной ответственности, суд приходит в выводу о виновности в совершении административного правнонарушения предусмотренного ч. 1 ст 20.25 КоАП РФ.
Довод представителя лица прилекаемого к административной ответветственности о том, что все денежные средства, находящиеся на расчетном счету забронированы для выплаты заработной латы, и у предприятия не было возможности изыскать иных денежных средств для оплаты штрафа, суд находит неубедительными, не подтверждаемыми материалами дела. Денежные средства, забронированные на расчетном счету, забронированы по инициативе самого предприятия, таким образом, отсутствие денежных средств не может считаться уважительной причиной для неуплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> о наложении административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности.
Вина ФГУП «<ФИО1>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации подтверждается материалами дела, в частности постановлением по делу об административном правононарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> о наложении административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершённого административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФГУП «<ФИО1>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП и привлечь к административной ответственности подвергнув наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей.
Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан. Мировой судья Стахеева В.А<ФИО6>
