Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 5-161/2014
дело № 5-161/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Прокопьевск 10 апреля 2014г.
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Г.В. Зазулин
при секретаре Верещагиной О.А.
с участием представителя юридического лица - <данные изъяты> ФИО7,
ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО4 В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> г.<адрес>,
установил:
<данные изъяты> допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При проведении административного расследования, проведенного 06.03.2014г. по жалобам ФИО2, ФИО3, проживающих по адресам: <адрес>, по факту отсутствия водоснабжения отстроенных домов, расположенных по адресам: <адрес>, установлено, что согласно распоряжениям № 2152-р от 26.07.2012г.. № 370-р от 03.02.2012г. администрация Прокопьевского муниципального района передала земельные участки ФИО2, ФИО3 для осуществления индивидуального строительства (без согласования с Администрацией Сафоновского сельского поселения). В нарушение требований ст. 12 ч. 1, ст. 19 ч. 3 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 6 ч. 1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416-ФЗ; ст. 20 ч. 4.1, ст. 20 ч. 5 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» юридическим лицом - <данные изъяты> не обеспечено водоснабжение отстроенных домов по адресам: <адрес>. Таким образом, юридическим лицом - <данные изъяты> допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В судебном заседании представитель юридического лица - <данные изъяты> ФИО7 пояснил, что вина юридического лица - <данные изъяты> в совершении административного правонарушения отсутствует, так как данные вопросы находятся в компетенции поселкового совета.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО11 в судебном заседании пояснил, что в связи с поступившими жалобами ФИО2, ФИО3, проживающих по адресам: <адрес>, по факту отсутствия водоснабжения отстроенных домов было проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что в нарушение требований законодательства юридическое лицо - <данные изъяты> не обеспечило указанные дома водоснабжением. Просит назначить наказание в виде административного штрафа.
Согласно распоряжений № от 03.02.2012г., № № от 26.07.2012г. <данные изъяты> <данные изъяты> земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> и <адрес>, переданы в собственность ФИО2 и ФИО3 для осуществления индивидуального строительства.
Согласно ст. 12 ч. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
В соответствии со ст. 19 ч. 3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностях.
Согласно ст. 6 ч. 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжении и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациям и, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии с пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Также в Уставе <данные изъяты> вопрос организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесен к компетенции органов местного самоуправления <данные изъяты>.
В письменных пояснениях директора ООО «<данные изъяты>» ФИО8 указано, что на подключение частных домов по адресам: <адрес> и <адрес> не имеется технических условий по причине их отсутствия на данной улице сетей центрального водоснабжения.
Постановлением главы <данные изъяты> ФИО9 №4-П от 29.01.2014г. утверждены схемы водоснабжения и водоотведения <данные изъяты> <адрес> на период 2013-2023г.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – <данные изъяты> подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – <данные изъяты>, (юридический адрес: г.<адрес> <адрес>), в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Зазулин
