Постановление от 07 июля 2014 года №5-161/2014

    Дело №5-161/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    07 июля 2014 года      п.Славянка
 
    Судья Хасанского районного суда Приморского края К.Н. Васильев,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданки РФ
 
    Столбовой Ольги Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>, кВ.63, работающей начальником административно-хозяйственного отдела ОАО «ВМСУ ТОФ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ,
 
                У С Т А Н О В И Л :
 
              26.08.2013 года примерно в 16 часов 40 минут в пассажирском модуле МАПП Краскино на въездном направлении в ходе проведения таможенного контроля в отношении гражданки РФ Столбовой О.П., прибывшей на таможенную территорию таможенного союза из Китайской Народной Республики, при осмотре её багажа с применением ренгенаппарата было установлено наличие подозрительного предмета. В ходе проведения таможенного осмотра багажа была обнаружена пустая коробка из-под технического средства (шариковой ручки с USB - кабелем), при этом Столбова О.П. заметно нервничала, однако ответила отрицательно о наличии запрещенных к возу на таможенную территорию Таможенного союза товаров, предметов и веществ. В ходе личного таможенного досмотра, после ознакомления с правами и обязанностями предусмотренными статьей 117 Таможенного кодекса таможенного союза Столбова О.П. заявила, что под нижним бельем у нее находится ручка для записи звука и изображения и добровольно выдала ее. Других предметов, обнаружено не было.
 
    26 августа 2013 года у Столбовой О.П. в соответствии со ст. 144 ТК ТС был произведен отбор проб и образцов товара, предположительно являющегося специальным техническим средством, предназначенным для негласного получения информации, о чем был составлен акт отбора проб и образцов №49.
 
    Также 26.08.2013 года было вынесено постановление №49 о назначении идентификационной экспертизы в отношении обнаруженной у Столбовой О.П. авторучки, имеющей скрытую видеокамеру. Проведение экспертизы было поручено экспертам Управления ФСБ России по Амурской области.
 
    Согласно заключению эксперта УФСБ России по Амурской области от 26.09.2013 № представленный на исследование портативный цифровой видеорегистратор относится к категории специальных технических средств, предназначенных для негласного получения визуальной и акустической информации, по функциональной возможности и конструктивной приспособленности для негласного получения информации (наличие квалифицирующего признака - камуфлирование под предмет другого функционального назначения). В собранном виде устройство по внешнему виду соответствует шариковой авторучке, при этом функция авторучки как пишущего предмета сохранена, что скрывает прямое назначение фото-видеокамеры и микрофона и является средством камуфлирования под бытовой предмет.
 
    Тем самым, гражданка РФ Столбова О.П. совершила умышленное сокрытие специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации- портативного цифрового видеорегистратора, встроенного в корпус шариковой ручки, путем использования способа, существенно затрудняющего обнаружение товара, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.
 
    По указанному факту определением от 15.01.2014 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
 
    Согласно выводам эксперта Славянского филиала Приморской торгово-промышленной палаты серии 13 № от 20.01.2014 года свободная рыночная стоимость портативного цифрового видеорегистратора с фото-видеокамерой и микрофоном, встроенным в авторучку, в комплекте с блоком питания, производства КНР по состоянию на 26.08.2013г составляет сумму в размере 5 200 руб. 00 коп.
 
    В судебное заседание правонарушитель не прибыла, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
    Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
 
               Согласно п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
               Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
                 Пункт 1 ст. 96 ТК ТС определяет, что при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
 
                 Подпункт 1 п. 2 ст. 95 ТК ТС определяет, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.
 
               Согласно п.5 ст.354 ТК ТС таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу производится в соответствии с ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
               В соответствии с п.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
              В соответствии с пунктом 1 ст. 5 "Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2011, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и данным Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению.
 
              Согласно п. 1.4 приложения 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории относятся специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен.
 
               Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" содержит раздел 2.17 «Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен». Данный раздел содержит конкретный перечень специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых допускается только на основании разовой лицензии, выдаваемой уполномоченным органом государства- участника таможенного союза. К ним в частности относятся специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и регистрации видеоинформации - видеокамеры, закамуфлированные под предметы другого функционального назначения, имеющие код ТН ВЭД ТС из подсубпозиции «8525 80».
 
    Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и регистрации видеоинформации - видеокамеры, закамуфлированные под предметы другого функционального назначения, имеющие код ТН ВЭД ТС «8525 80» включены под номером 26 в «Список видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию» (утвержден постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214)
 
    Начальник отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений в служебной записке от 15.01.2014 № «О классификации товара» сообщила, что описание товара «устройство - портативный цифровой видеорегистратор, встроенный в корпус авторучки, состоящий из следующих основных элементов: фото-видеокамеры, микрофона, встроенного устройства записи и хранения информации объемом, аккумуляторной батареи, USB-разъема для подключения к зарядному устройству» соответствует классификационному коду 8525809909 ТНВЭД ТС.
 
    Пунктом 13 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214 определено, что ввозимые в Российскую Федерацию (вывозимые из Российской Федерации) специальные технические средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Необходимым условием осуществления таможенного оформления и таможенного контроля специальных технических средств является наличие соответствующей лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
 
    В соответствии с примечанием №3 Постановления Правительства №214 от 10.03.2000 номера пунктов Списка СТС соответствуют номерам пунктов перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно - розыскной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1996 г. №770.
 
    При этом п. 3 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" определено, что ввоз и вывоз специальных технических средств на территорию государств - участников таможенного союза физическими лицами не допускается.
 
    Действия Столбовой О.П. квалифицируются по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ по признаку сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, … при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.
 
    Вина Столбовой О.П. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8), копией объяснения Столбовой О.П. (л.д.21), копией объяснений свидетелей Цветковой М.Г. (л.д.23), Шмитько Р.А. (л.д.48-50), копией акта о проведении личного таможенного досмотра (л.д.30-32), копией заключения эксперта УФСБ России по <адрес> от 26.09.2013г (л.д.39-45), копией акта отбора проб и образцов (л.д.75-77), копией постановления о назначении идентификационной экспертизы от 26.08.2013г (л.д.78-79), служебной запиской отделения товарной номенклатуры (л.д.80), актом экспертизы (л.д.83-85)
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.
 
    По делу имеются судебные издержки за проведение экспертизы на сумму 2360 руб., которые в соответствие со ст.24.7 ч.2 КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданку РФ Столбову Ольгу Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - портативного цифрового видеорегистратора, предназначенного для негласного получения визуальной и акустической информации, по внешнему виду соответствующего шариковой авторучке, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Хасанской таможни
 
    Издержки по делу в размере 2 360 рублей отнести на счет федерального бюджета.
 
               Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хасанский районный суд Приморского края.
 
    Судья:      К.Н. Васильев